來源：寧夏住建廳

近日，寧夏住建廳發(fā)布了關(guān)于開展第四季度全區(qū)工程質(zhì)量安全暨揚(yáng)塵治理監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知。

主要內(nèi)容如下：

具體時(shí)間：自11月中旬開始對(duì)各地冬季施工管控情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，具體時(shí)間另行通知。

檢查方式：采用聽取匯報(bào)、查閱資料和管理臺(tái)賬、隨機(jī)抽取受檢工地等方式進(jìn)行。

檢查內(nèi)容：

（一）全區(qū)各地開展冬季施工質(zhì)量安全、揚(yáng)塵管控情況。包括文件通知傳達(dá)、監(jiān)督檢查、執(zhí)法處罰、通報(bào)等落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任情況。

（二）進(jìn)入冬季仍進(jìn)行冬季施工的工程三方責(zé)任主體履職企業(yè)主體責(zé)任情況。是否開展自查自糾，是否編制、審核冬季施工方案，是否按照方案進(jìn)行冬季施工等。冬施工程專項(xiàng)施工方案是否到屬地主管部門備案等。

（三）冬季施工質(zhì)量管理情況。有無合理的質(zhì)量控制措施，濕作業(yè)、防水、焊接等作業(yè)防凍、測(cè)溫等質(zhì)量控制措施是否合格。

（四）冬季施工安全管理情況。檢查對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全管理等。包括深基坑、深溝槽、地下工程，模板支撐體系等危大工程管理情況；起重機(jī)械檢查情況；腳手架和高處作業(yè)防護(hù)情況；采暖設(shè)施配備及防火、防中毒、?；芾泶胧┑惹闆r。

（五）檢查建筑市場(chǎng)行為是否規(guī)范，有無違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包，違法分包、掛靠等行為。

（六）檢查建筑工地?fù)P塵治理情況。

文件原文

各市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，寧東管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)土地局,各有關(guān)單位：

當(dāng)前，全區(qū)氣溫逐漸下降，大風(fēng)、霜凍等災(zāi)害天氣頻發(fā)，基坑溝槽、腳手架、起重吊裝、高處作業(yè)等施工安全風(fēng)險(xiǎn)加大，進(jìn)入建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)期。為加強(qiáng)全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域冬季施工質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（寧政發(fā)〔2018〕34號(hào)）要求，進(jìn)一步鞏固提升環(huán)境空氣質(zhì)量，確保冬季施工工程質(zhì)量安全形勢(shì)穩(wěn)定，現(xiàn)就開展第四季度全區(qū)工程質(zhì)量安全暨揚(yáng)塵治理監(jiān)督執(zhí)法檢查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體目標(biāo)

加強(qiáng)冬季施工管理，嚴(yán)格冬季施工條件，杜絕搶趕工期、忽視工程質(zhì)量安全現(xiàn)象，扎實(shí)做好冬季建筑工地?fù)P塵管控，有效防范、遏制建筑安全事故發(fā)生。

二、檢查范圍

全區(qū)在建的房屋建筑及市政工程，特別是保障性安居工程、自治區(qū)重點(diǎn)工程、大型公共建筑工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程等。

三、檢查時(shí)間及方式

（一）檢查時(shí)間：自11月中旬開始對(duì)各地冬季施工管控情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，具體時(shí)間另行通知。

（二）檢查方式：采用聽取匯報(bào)、查閱資料和管理臺(tái)賬、隨機(jī)抽取受檢工地等方式進(jìn)行。

四、檢查內(nèi)容及重點(diǎn)

（一）全區(qū)各地開展冬季施工質(zhì)量安全、揚(yáng)塵管控情況。包括文件通知傳達(dá)、監(jiān)督檢查、執(zhí)法處罰、通報(bào)等落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任情況。

（二）進(jìn)入冬季仍進(jìn)行冬季施工的工程三方責(zé)任主體履職企業(yè)主體責(zé)任情況。是否開展自查自糾，是否編制、審核冬季施工方案，是否按照方案進(jìn)行冬季施工等。冬施工程專項(xiàng)施工方案是否到屬地主管部門備案等。

（三）冬季施工質(zhì)量管理情況。有無合理的質(zhì)量控制措施，濕作業(yè)、防水、焊接等作業(yè)防凍、測(cè)溫等質(zhì)量控制措施是否合格。

（四）冬季施工安全管理情況。檢查對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全管理等。包括深基坑、深溝槽、地下工程，模板支撐體系等危大工程管理情況；起重機(jī)械檢查情況；腳手架和高處作業(yè)防護(hù)情況；采暖設(shè)施配備及防火、防中毒、?；芾泶胧┑惹闆r。

（五）檢查建筑市場(chǎng)行為是否規(guī)范，有無違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包，違法分包、掛靠等行為。

（六）檢查建筑工地?fù)P塵治理情況。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。第四季度為建筑行業(yè)事故易發(fā)、高發(fā)時(shí)期，全區(qū)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和各參建單位要自覺強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真部署第四季度建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，逐級(jí)落實(shí)管理責(zé)任，扎實(shí)開展企業(yè)自查和屬地排查，對(duì)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)管控再深入、再促進(jìn)、再落實(shí)，堅(jiān)決防止因風(fēng)險(xiǎn)管控不得力、隱患整治不到位導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

（二）嚴(yán)禁搶趕工期行為。按照自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃要求，自11月1日起至來年3月31日期間為我區(qū)冬季采暖期，在此期間停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工（特殊項(xiàng)目除外）。各地建設(shè)行政主管部門要督促各參建單位杜絕趕工期、搶工等行為，嚴(yán)格按照《建筑工程冬期施工規(guī)程》要求的施工工序、質(zhì)量控制節(jié)點(diǎn)、安全防護(hù)措施等內(nèi)容組織現(xiàn)場(chǎng)施工。

（三）抓好冬季施工管理關(guān)口。對(duì)于擬進(jìn)行冬季施工的工程，要編制冬施方案，在建設(shè)、監(jiān)理單位審核同意基礎(chǔ)上，報(bào)工程所在地建設(shè)主管部門備案。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要主動(dòng)開展自查自糾，認(rèn)真復(fù)核自身的冬季施工條件，不符合冬季施工質(zhì)量安全條件的工地，堅(jiān)決予以停工。屬地對(duì)轄區(qū)企業(yè)、項(xiàng)目部冬季施工自查自糾開展情況進(jìn)行監(jiān)督和執(zhí)法檢查，對(duì)不具備冬季施工條件仍強(qiáng)行冬施的三方責(zé)任主體，依法進(jìn)行行政處罰、記入不良行為記錄。施工現(xiàn)場(chǎng)要落實(shí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班及安全培訓(xùn)交底制度、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)保溫措施、加大采暖設(shè)備及勞保裝備投入力度、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施防火等級(jí)，凡不具備冬季施工條件的工程，一律停止施工，并做好現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)。

（四）及時(shí)做好總結(jié)上報(bào)。各地要緊盯重大安全隱患和突出問題，緊盯前期被責(zé)令停工、誠(chéng)信記分的建筑企業(yè)，緊盯安全生產(chǎn)任務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)高、隱患多的工程項(xiàng)目。對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，從嚴(yán)提出處理意見，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

附件：1.受檢工程基本情況表

2.工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全行為檢查表

3.工程質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查表

4.建筑工程安全生產(chǎn)檢查表

5.建筑市場(chǎng)檢查表

6.施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械安全生產(chǎn)檢查表

7.建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理檢查表

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年11月1日

（此件公開發(fā)布）