各市建筑業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)），各會(huì)員單位：

        由于寧夏建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)2010年制定的《寧夏建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)自律公約》（以下簡(jiǎn)稱“公約”）有些條款已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前建筑業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，寧夏建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)在原《公約》的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)章節(jié)和條款進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，新《公約》經(jīng)寧夏建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)四屆三次常務(wù)理事（會(huì)長(zhǎng)）會(huì)議審議，并征求會(huì)員單位意見，最終由寧夏建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)自律委員會(huì)會(huì)議研究通過?，F(xiàn)將本《公約》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

         附件：寧夏建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)自律公約

                                                                                                                        寧夏建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)

                                                                                                                           2020年8月31日

附件：

寧夏建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)自律公約

第一章  總  則

       第一條 為了維護(hù)寧夏建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的市場(chǎng)行為，維護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)代理行業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)寧夏建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)，特制定《寧夏建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)自律公約》（以下簡(jiǎn)稱“本公約”）。

第二條 凡在寧夏區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)的區(qū)內(nèi)外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，均應(yīng)遵守本公約，并簽署《寧夏建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)自律公約承諾書》。努力營(yíng)造守法、誠(chéng)信、自律、公平、健康有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

第三條《寧夏建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)自律公約承諾書》須由企業(yè)法定代表人代表本企業(yè)簽署，并在承諾書上加蓋企業(yè)公章，接受建設(shè)行政主管部門、行業(yè)和社會(huì)各界的監(jiān)督。

第四條 寧夏建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)根據(jù)寧夏建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)自律工作的相關(guān)需要，設(shè)立寧夏建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)自律委員會(huì)，負(fù)責(zé)招標(biāo)代理行業(yè)自律檢查及日常工作；接受社會(huì)各界的投訴舉報(bào)，并對(duì)投訴舉報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查落實(shí)。

第二章  建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)準(zhǔn)則

第五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)，應(yīng)遵循“守法、誠(chéng)信、廉潔、自律”的準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真履行招標(biāo)代理合同的約定，堅(jiān)持規(guī)范代理行為，熱情服務(wù)客戶。

第六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)恪守行業(yè)公約和職業(yè)道德，自覺維護(hù)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)秩序，依法接受建設(shè)行政主管部門和社會(huì)的監(jiān)督，堅(jiān)決抵制串通投標(biāo)、暗箱操作、徇私舞弊、違法交易等行為。

第七條 按照相關(guān)規(guī)定，須進(jìn)入公共資源交易中心實(shí)施招標(biāo)代理活動(dòng)的項(xiàng)目，招標(biāo)代理公司應(yīng)自覺接受招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，遵守公共資源交易中心的管理規(guī)定。

第八條 嚴(yán)格按照規(guī)范的招標(biāo)代理程序開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得隨意增加或減少招投標(biāo)過程中的法定步驟或環(huán)節(jié)。

第九條 在招標(biāo)代理業(yè)務(wù)承攬過程中，堅(jiān)決反對(duì)以降低收費(fèi)或提供回扣、欺騙、詆毀他人等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)、擾亂市場(chǎng)的惡意競(jìng)爭(zhēng)行為。

第十條 自覺遵守行業(yè)規(guī)則，堅(jiān)決抵制下列違法違規(guī)不良行為：

（一）超越招標(biāo)代理合同規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、違法轉(zhuǎn)讓或分包已承接的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（二）通過弄虛作假的方式代理不具備招標(biāo)條件的工程；

（三）應(yīng)進(jìn)入公共資源交易中心交易的招標(biāo)、采購(gòu)項(xiàng)目，不進(jìn)入公共資源交易中心，搞場(chǎng)外交易；

（四）接受同一項(xiàng)目招標(biāo)代理委托和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)，擾亂建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)秩序；

（五）在招標(biāo)代理合同未事先約定的情況下，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未在招標(biāo)文件中明確，向中標(biāo)人收取代理費(fèi)，非法收取高額投標(biāo)保證金或索要額外費(fèi)用，收費(fèi)不出具正規(guī)發(fā)票及違規(guī)開票；

（六）與招標(biāo)人、投標(biāo)人搞串通，合謀違法，與投標(biāo)人私下接觸，向投標(biāo)方透露評(píng)標(biāo)過程中的有關(guān)情況，向外界泄露與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的信息；

（七）與招標(biāo)人串通侵犯投標(biāo)人的合法權(quán)益，歧視、排斥潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)等行為；

（八）與評(píng)委串通損害招標(biāo)人及其他投標(biāo)人的合法權(quán)益；

（九）代理職責(zé)不到位，未盡應(yīng)提供的代理服務(wù)義務(wù)。

第十一條 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，建立健全內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，完善業(yè)務(wù)管理機(jī)制，規(guī)范代理業(yè)務(wù)操作，確保服務(wù)質(zhì)量。

第十二條 注重招標(biāo)代理從業(yè)人員的管理和培養(yǎng)，強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的法律、業(yè)務(wù)和廉潔自律的教育培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

第十三條 倡導(dǎo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互間的積極合作，加強(qiáng)交流和相互學(xué)習(xí)，自覺維護(hù)本行業(yè)的合法權(quán)益，增強(qiáng)實(shí)力。

第十四條 客觀公正地評(píng)價(jià)評(píng)委的評(píng)標(biāo)工作。

第三章  監(jiān)督管理

第十五條 寧夏建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)自律委員會(huì)應(yīng)通過定期或不定期的抽查,以及受理舉報(bào)投訴案件等方式,對(duì)企業(yè)執(zhí)行公約的情況實(shí)施監(jiān)督。

第十六條 寧夏建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)自律委員會(huì)收到投訴舉報(bào)后，對(duì)于符合受理?xiàng)l件的，自收到投訴之日起7個(gè)工作日內(nèi)，組成調(diào)查組展開調(diào)查取證，調(diào)查取證工作在30個(gè)工作日內(nèi)完成。調(diào)查組成員與被調(diào)查單位和個(gè)人存在法定回避情形的，應(yīng)當(dāng)回避。相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)積極配合調(diào)查，如實(shí)提供調(diào)查組需要的有關(guān)文件、資料，包括：

（一）查閱、復(fù)制違反本公約的信息、資料；

（二）召集有關(guān)單位的人員談話，了解情況；

（三）要求被調(diào)查者解釋、說明情況等。

第十七條  調(diào)查工作應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正原則。調(diào)查組展開調(diào)查時(shí)，如被調(diào)查企業(yè)和相關(guān)人員不予以積極配合，或不能提供調(diào)查所需的各種證據(jù)材料的，調(diào)查組可以經(jīng)多渠道收集相關(guān)信息，綜合分析后對(duì)調(diào)查事項(xiàng)做出調(diào)查結(jié)論。

第十八條 寧夏建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)自律委員會(huì)成員和工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)持實(shí)事求是、秉公辦事的原則，并負(fù)責(zé)為投訴人保密。寧夏建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)自律委員會(huì)成員和工作人員與投訴人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第四章  表彰與懲戒

第十九條 寧夏建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)自律委員會(huì)每年應(yīng)至少組織一次對(duì)企業(yè)履行本公約情況的評(píng)價(jià)，并據(jù)此做出獎(jiǎng)懲決定。

第二十條 對(duì)執(zhí)行本公約履行情況評(píng)價(jià)為“AAA、AA、A”的誠(chéng)信企業(yè)，分別給予如下表彰：

（一）行業(yè)內(nèi)通報(bào)表?yè)P(yáng)（會(huì)刊或行業(yè)網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)媒體）；

（二）建議建設(shè)行政主管部門在企業(yè)信用平臺(tái)分別予以加分；

（三）優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先。

第二十一條 對(duì)不遵守和違反本公約的企業(yè)，按照情節(jié)輕重，分別給予如下懲戒：

（一）警告；

（二）行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)（會(huì)刊或行業(yè)網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)媒體）；

（三）視情節(jié)輕重，取消評(píng)優(yōu)資格；

（四）是會(huì)員單位的取消會(huì)員資格;

（五）建議建設(shè)行政主管部門在企業(yè)信用平臺(tái)予以扣分；

（六）上報(bào)建設(shè)行政主管部門，建議限制其在自治區(qū)內(nèi)從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五章  申訴與復(fù)審

第二十二條 企業(yè)對(duì)于寧夏建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)自律委員會(huì)做出的獎(jiǎng)懲決定有異議的，可在收到獎(jiǎng)懲決定后14個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)幭慕ㄔO(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)自律委員會(huì)提出申訴。寧夏建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)自律委員會(huì)在收到申訴書后，應(yīng)及時(shí)復(fù)審。通過復(fù)查和召集復(fù)審會(huì)議，做出最終處理決定。

第二十三條 寧夏建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)自律委員會(huì)召集復(fù)審會(huì)議，應(yīng)提前3個(gè)工作日通知申訴人出席會(huì)議。申訴人如無正當(dāng)理由不出席會(huì)議，將視同申訴人自行放棄申訴。

第二十四條 寧夏建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)自律委員會(huì)在認(rèn)真聽取申訴人及相關(guān)各方的陳述及辯解后，結(jié)合復(fù)查情況，研究形成書面復(fù)審意見，并在復(fù)審會(huì)議后，5個(gè)工作日內(nèi)告知申訴人。

第二十五條 申訴人對(duì)復(fù)審意見不服的，可向自治區(qū)建設(shè)行政主管部門反映、申訴。

第六章  附  則

第二十六條 本公約由寧夏建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本公約自發(fā)布之日起實(shí)施。原2010年印發(fā)的《寧夏建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)自律公約》同時(shí)廢止。