自治區(qū)水利廳關(guān)于做好2021年水利工程系列專業(yè)技術(shù)職稱評審工作的通知

自治區(qū)水利廳關(guān)于做好2021年水利工程系列專業(yè)技術(shù)職稱評審工作的通知

寧水人發(fā)〔2021〕8號

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各市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障（勞動保障）局、水務(wù)局，水利廳直屬各事業(yè)單位，各有關(guān)單位：

根據(jù)自治區(qū)人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好2021年職稱評審工作的通知》（寧人社函〔2021〕153號）精神，現(xiàn)就做好2021年水利工程系列專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作通知如下：

一、嚴(yán)格職稱評審政策

（一）嚴(yán)把申報基本條件。全區(qū)水利工程系列專業(yè)技術(shù)職稱評審堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”“干什么、評什么”“科學(xué)、公平、公正、公開”的原則，嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)工程技術(shù)系列水利工程專業(yè)技術(shù)職稱評審條件（試行）》（寧人社規(guī)字〔2019〕14號）關(guān)于職稱評審的基本評價標(biāo)準(zhǔn)，對申報人政治品德、專業(yè)能力、業(yè)績成果和效益貢獻(xiàn)進(jìn)行綜合評價。

（二）突出品德、能力和業(yè)績評價。用人單位要結(jié)合申報人長期一貫表現(xiàn)，通過個人述職、考核測評、民意調(diào)查、征詢相關(guān)部門意見等方式，全面考察參評人員的政治品質(zhì)、職業(yè)操守、從業(yè)行為和專業(yè)誠信等，并進(jìn)行量化測評，作為推薦意見的重要組成部分。要通過考核其學(xué)術(shù)成果、學(xué)術(shù)交流、帶徒傳技等多種方式，考核申報人員的專業(yè)能力；以創(chuàng)新成果、現(xiàn)實業(yè)績、效益貢獻(xiàn)等評價申報人工作績效。

（三）推進(jìn)職稱評價與用人制度有效銜接。對全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般要在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評聘。一是高級崗位空缺較多的單位，合理控制申報推薦數(shù)量，有計劃地組織申報推薦。二是取得高級職稱人數(shù)已超出崗位設(shè)置數(shù)，超出比例低于崗位設(shè)置數(shù)20%（含）的單位，采取“退二進(jìn)一”方式擇優(yōu)推薦申報，逐步控制到崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)（“退二進(jìn)一”指已聘任的高級崗位人員因退休、調(diào)出等原因每減員2人，可推薦1人參評高級職稱）。三是取得高級職稱人數(shù)已超出崗位設(shè)置數(shù)20%的單位，采取“退三進(jìn)一”方式擇優(yōu)推薦申報，逐步控制到崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)。四是對突出貢獻(xiàn)人才、引進(jìn)高層次人才以及符合人社部有關(guān)政策要求的專業(yè)技術(shù)人才，可不受單位崗位職數(shù)限制推薦申報。

事業(yè)單位申報人員所在單位要如實填寫《事業(yè)單位職稱申報推薦數(shù)量統(tǒng)計表》（附件1）并按要求進(jìn)行推薦。各級人社部門和行業(yè)主管部門要嚴(yán)格審核推薦人數(shù)（附件2），對不符合推薦數(shù)量要求的一律不得通過審核。評審委員會對不符合推薦數(shù)量的申報一律不得受理。對企業(yè)等不實行崗位管理的單位，申報人員單位要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審核，防止降低標(biāo)準(zhǔn)推薦申報。

????（四）突出向鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層一線傾斜。對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、野外地質(zhì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位、基層站所工作的專業(yè)技術(shù)人員，要按照《寧夏回族自治區(qū)工程技術(shù)系列水利工程專業(yè)技術(shù)職稱評審條件（試行）》要求，且符合申報全區(qū)水利系列職稱評審條件的，填寫《區(qū)屬（市屬）水利事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員基層服務(wù)情況表》（附件3），并提交近15年年度考核表，可按《評審條件》的要求降低任職年限和學(xué)歷要求。

????（五）推進(jìn)基層職稱“雙定向”評審。按照《自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2021年職稱評審工作的通知》（寧人社函﹝2021﹞153號）要求，同步開展基層職稱“定向評價、定向使用”評審工作，其中正高級職稱“雙定向”評審由寧夏水利廳水利工程專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會組織，申報人員在職稱申報系統(tǒng)中選擇定向職稱評審活動進(jìn)行申報，須提供各縣（市、區(qū)）人社局核準(zhǔn)的崗位數(shù)佐證材料，取得定向職稱僅在本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)有效，因工作崗位變化離開本縣（市、區(qū)）或調(diào)入非基層單位，所取得定向職稱失效。

????（六）擴(kuò)大高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通范圍。按照人力資源社會保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》（人社部發(fā)〔2020〕96號），支持水利工程領(lǐng)域高技能人才申報相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。按照國家規(guī)定取得高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿2年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)助理級職稱；取得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿3年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)中級職稱；取得高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿4年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)副高級職稱。高技能人才參加職稱評審應(yīng)在現(xiàn)工作崗位上近3年年度考核合格。不將學(xué)歷、論文、外語等作為高技能人才參加職稱評審的限制性條件。建立高技能人才職稱評審綠色通道，按照《寧夏回族自治區(qū)突出貢獻(xiàn)人才和引進(jìn)高層次人才職稱評審辦法》（寧人社發(fā)〔2018〕80號），獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手、擔(dān)任國家級技能大師工作室?guī)ь^人、享受自治區(qū)以上政府特殊津貼的高技能人才可直接申報高級職稱。

二、切實規(guī)范職稱評審

（一）進(jìn)一步嚴(yán)格申報程序。水利職稱評審工作實行個人申報、所在單位推薦、主管單位審核、職稱評審委員會評審的評審程序。申報人須如實填報評審材料，符合評審條件的，填寫《2021年水利工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報材料審核記錄表》（附件4），所在單位要認(rèn)真審核申報材料真?zhèn)?，?jīng)集體研究、公示無異議后上報推薦。其中：市縣（區(qū)）申報人員在各縣（市、區(qū)）水務(wù)局初審把關(guān)基礎(chǔ)上，由各地級市水務(wù)局、人力資源保障局復(fù)審后，各地級市水務(wù)局集中統(tǒng)一上報；其他行業(yè)（部門）申報人員，在本單位審核基礎(chǔ)上，由上級單位復(fù)審后推薦上報；無業(yè)務(wù)主管部門的私營企業(yè)、社會組織申報人員，由本單位審核后上報。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化職稱評審方式。通過采取考評結(jié)合、個人述職、面試答辯、業(yè)績評審相結(jié)合等方式進(jìn)行評審，不斷優(yōu)化評審體系。申報水利專業(yè)中、高級職稱人員除參加由本單位組織的測評、答辯外，還要參加由水利工程系列評審委員會統(tǒng)一組織的筆試和面試。對專業(yè)技術(shù)人員擬提交面試答辯的論文、案例、論著或工作報告等資料，先行組織專家進(jìn)行盲評，盲評采用A、B、C三級評分辦法（其中A為質(zhì)量較高、B為質(zhì)量一般、C為質(zhì)量較低），參與盲評專家對資料明確給予A、B、C三個等次的評價結(jié)果。筆試主要考察申報人員的專業(yè)理論、學(xué)識水平、實踐應(yīng)用以及對水利發(fā)展宏觀政策的熟悉和掌握。筆試、面試答辯成績有一項不合格者不予提交評委會評審。筆試和面試答辯時間另行通知。

（三）推行論文、科研成果代表作制度。申報人員提交的論文、科研成果必須與申報評審專業(yè)（學(xué)科）相符，并能集中體現(xiàn)本人專業(yè)學(xué)術(shù)水平。對在行業(yè)內(nèi)具有一定影響力和有效解決業(yè)內(nèi)難題的論文、科研成果，經(jīng)本專業(yè)2名以上在職在聘的正高級職稱人員（須入選水利智庫專家）實名推薦（須說明推薦理由），可作為申報人代表作，不受評審條件中論文、科研成果數(shù)量限制。繼續(xù)加大論文網(wǎng)絡(luò)核查、數(shù)據(jù)檢索和查重力度，對申報人提交的論文在知網(wǎng)網(wǎng)站檢索不到的、盲評為C等次業(yè)績成果的，不得提交評審會。論文查重相似度達(dá)到40%以上的、論文和著作經(jīng)評審專家審核質(zhì)量不能代表申報層級水平的，均不得通過職稱評審。

各單位要統(tǒng)一將申報中級以上人員的論文，使用word2013電子版（申報級別+姓名+論文題目）打包發(fā)送至水利廳機(jī)關(guān)黨委（組織人事與老干部處）郵箱。（論文必須與發(fā)表內(nèi)容完全一致）

????（四）推進(jìn)職稱證書電子化。開展全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員高級職稱證書電子化，對2020年以前取得全區(qū)統(tǒng)一有效的紙質(zhì)高級職稱證書，采取網(wǎng)上填報、單位審核、逐級上報、統(tǒng)一入庫、集中生成的方式，全部換發(fā)電子職稱證書，逐步實現(xiàn)電子證書取代紙質(zhì)證書。

三、切實加強(qiáng)職稱評審組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）切實做好報名組織工作。2021年職稱申報、審核、評審依托“寧夏人事人才管理信息系統(tǒng)—職稱評審”（http://218.95.135.211:8005/zcps/，以下簡稱“職稱評審系統(tǒng)”）進(jìn)行，相關(guān)操作說明和教學(xué)視頻可在網(wǎng)站首頁下載。職稱申報按照以下程序進(jìn)行。

1.網(wǎng)上報名。申報人員自文件印發(fā)之日起至7月16日期間，根據(jù)職稱評審系列和層級選擇評審活動，登錄寧夏專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上注冊登錄報名（申報人員所在單位要在報名前完成網(wǎng)上注冊）。

2.網(wǎng)上填寫申報材料，經(jīng)單位審核后提交到相應(yīng)系列評審委員會評審。職稱證、畢業(yè)證、學(xué)位證、學(xué)歷認(rèn)證報告以及繼續(xù)教育學(xué)時等有關(guān)證明材料上傳電子版，無需提供紙質(zhì)證件；如提交論文、工作報告、調(diào)研報告等，須上傳全文word電子版（論文必須與發(fā)表內(nèi)容完全一致）。申報人員須真實、準(zhǔn)確、完整提供相關(guān)業(yè)績、學(xué)術(shù)成果等材料，并對本人填報內(nèi)容及提供材料的真實性負(fù)責(zé)，因個人信息填寫錯誤、資料漏報等情況造成的后果由個人承擔(dān)。事業(yè)單位申報人員須提交單位聘任文件、任職期內(nèi)近5年年度考核登記表（復(fù)印件）、2021年工資審批表（復(fù)印件）。編外人員應(yīng)提供單位勞動（聘用）合同復(fù)印件（單位加蓋公章）。

（二）嚴(yán)格申報年限政策界限。正常申報正、副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員須在2015年12月31日前分別取得副高級、中級資格，并聘任在下一級專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作5年以上。各單位引進(jìn)的全日制博士研究生畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作，當(dāng)年內(nèi)考核合格即可申報相應(yīng)專業(yè)副高級職稱。正常申報中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，須在2016年12月31日前取得初級專業(yè)技術(shù)資格，并符合晉升規(guī)定的崗位聘任的最低任職年限要求。

????申報人員提供的項目可行性論證、報告、論文、二次（及以上）學(xué)歷證書、繼續(xù)教育合格證書、獲獎證書、發(fā)明專利證書等取得時間及年齡計算時間，截至2020年12月31日。

????（三）嚴(yán)格繼續(xù)教育學(xué)時要求。根據(jù)人社部《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部令第25號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，2017年以前，專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時間每年累計不少于72學(xué)時，其中專業(yè)科目一般不少于三分之二。自2017年起每年累計不少于90學(xué)時，其中專業(yè)科目不少于總學(xué)時的三分之二。

????參加2021年高、中級專業(yè)技術(shù)任職資格評審的專業(yè)技術(shù)人員，須完成以下規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時：

????1.申報副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，審驗近5年（2016-2020年）繼續(xù)教育學(xué)時，總學(xué)時累計不少于432學(xué)時，其中公需課不少于144學(xué)時。

????2.申報中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，審驗近4年（2017-2020年）繼續(xù)教育學(xué)時，總學(xué)時累計不少于360學(xué)時，其中公需課不少于120學(xué)時。碩士研究生學(xué)歷的繼續(xù)教育學(xué)時根據(jù)任職年限的要求計算。

3.在審驗?zāi)晗奁陂g取得高一級學(xué)歷或第二學(xué)歷的教育，可視為接受繼續(xù)教育，其中，在審驗期內(nèi)入學(xué)并畢業(yè)的，視同完成審驗期繼續(xù)教育任務(wù)，只需提交學(xué)歷證明；跨審驗期入學(xué)并畢業(yè)的，具體學(xué)時需由院校提供學(xué)時證明，并需完成審驗期內(nèi)的公需課目學(xué)習(xí)。參加國內(nèi)外考察和專業(yè)技術(shù)交流活動的，依據(jù)考察或培訓(xùn)的有關(guān)文件，按實際考察培訓(xùn)時間(路程時間除外)，每天以6學(xué)時折合計算專業(yè)課程培訓(xùn)學(xué)時。

（四）嚴(yán)格職稱系列轉(zhuǎn)評要求。轉(zhuǎn)系列評審水利工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)，按以下規(guī)定實施。

????1.專業(yè)技術(shù)人員因工作需要調(diào)整到水利工程專業(yè)技術(shù)崗位滿1年，且符合本崗位本等級水利工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報條件的，經(jīng)專業(yè)理論考試合格，可直接申報相應(yīng)崗位水利工程專業(yè)職務(wù)評審。未變更專業(yè)技術(shù)崗位的，不得轉(zhuǎn)評水利工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

2.專業(yè)技術(shù)人員因工作需要調(diào)整到水利工程專業(yè)技術(shù)崗位連續(xù)工作滿5年，且滿足高一級水利工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報條件的，可申報參加高一級水利工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審。

3.實行國家統(tǒng)一考試的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，專業(yè)技術(shù)人員不得晉級轉(zhuǎn)評，必須先通過理論考試取得轉(zhuǎn)評系列同等級水利工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

4.轉(zhuǎn)評水利工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，其所學(xué)專業(yè)應(yīng)與水利專業(yè)相同或相近。專業(yè)不一致的須在相應(yīng)崗位上工作2年后，經(jīng)專業(yè)理論考試合格后，方可轉(zhuǎn)評。

????（五）嚴(yán)格公示和申報推薦。用人單位要組織好申報推薦工作,按規(guī)定公示申報人的申報材料目錄、投訴受理部門及電話,公示時間不少于5個工作日。對公示無異議的人員出具推薦報告，說明推薦意見并由單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章。對不符合推薦條件的申報人,應(yīng)及時退回申報材料并做好解釋說服工作。對不負(fù)責(zé)任、上繳矛盾的單位一律退回重新組織推薦申報，由此造成的后果由各單位負(fù)責(zé)。

（六）嚴(yán)格評審流程。評審工作全程在評審系統(tǒng)中操作，確保職稱評審工作順利完成。對不符合申報條件和程序、超出評審委員會受理范圍或違反評審程序報送的申報材料,按原報送渠道退回并告知申報人。

凡有以下情形之一的,不予受理：①非本系列（專業(yè)）評委會評審范圍的；②申報材料不符合評審條件規(guī)定的；③未經(jīng)用人單位或主管部門審核、公示、推薦的；④中央駐寧企事業(yè)單位、外?。▍^(qū)、市）駐寧單位上級主管部門未向人力資源和社會保障廳出具委托函的；⑤事業(yè)單位不符合崗位結(jié)構(gòu)比例要求申報的；⑥不按規(guī)定時間申報的；⑦上年度參評未通過且本年度無新業(yè)績的；⑧申報材料存在弄虛作假的。對發(fā)現(xiàn)申報材料弄虛作假的將報人社部門，并按有關(guān)規(guī)定處理。

（七）嚴(yán)肅申報評審紀(jì)律。堅持“誰受理、誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級推薦審核把關(guān)、逐級蓋章簽字。對未按規(guī)定程序申報、推薦和評審的，一律不予接收、不予認(rèn)可。申報人員、所在單位及相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)工程系列水利工程專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審的有關(guān)規(guī)定。申報人和所在單位必須要對所提供的學(xué)歷證書、資格證書、考試成績、論文論著、業(yè)績成果等申報材料的真實性、準(zhǔn)確性、齊全性負(fù)責(zé)；所在單位須對申報人的工作經(jīng)歷、專業(yè)工作能力、業(yè)績成果、有關(guān)證明材料的真實性和推薦程序負(fù)責(zé)。對弄虛作假人員，將取消其資格，5年內(nèi)不得參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審，并按照相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。對在職稱申報評審中弄虛作假的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以通報批評，并按照相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

（八）報送時間和地點。水利工程系列職稱材料受理時間2021年6月23日至7月7日，不按規(guī)定時間和程序報送的不予受理。受理時間為每天上午8:30-11:30，下午2:30-6:00。法定節(jié)假日不受理。

水利廳直屬事業(yè)單位申報其他系列職稱材料的，需根據(jù)自治區(qū)相關(guān)系列評審時間要求，提前14天報水利廳審核。

報送材料地點：自治區(qū)水利廳機(jī)關(guān)黨委（組織人事與老干部處）B1204室（寧夏銀川市金鳳區(qū)枕水巷159號）?

????聯(lián)系人：孔祥怡????????聯(lián)系電話：0951-5552028

電子郵箱：sltzzrsc@163.com

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附件：1．事業(yè)單位職稱申報推薦數(shù)量統(tǒng)計表

??????2．事業(yè)單位職稱申報推薦數(shù)量匯總表

??????????3．區(qū)屬（市屬）水利事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員基層服務(wù)情況表

??????????4．2021年水利工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報材料審核記錄表

??????????5．專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報材料清單

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?????????????????????????????????????????寧夏回族自治區(qū)水利廳?????????????

???????????????????????????????????????????2021年6月16日

????（此件公開發(fā)布）