集聚推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的奮進力量

水利部黨組書記、部長 李國英

習(xí)近平總書記指出，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是牢記初心使命、推進中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求，是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。水利部黨組深學(xué)細悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的重要論述，把黨史學(xué)習(xí)教育作為政治生活的大事，提高政治站位，扛牢主體責(zé)任，引導(dǎo)部屬系統(tǒng)黨員干部學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，著力推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實，不斷集聚推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的奮進力量。

黨組帶動扎實學(xué)黨史

習(xí)近平總書記指出，黨員、干部不管處在哪個層次和崗位，都要全身心投入，靜下心來，認真學(xué)習(xí)、深入思考，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。水利部黨組將“深學(xué)細研”作為黨史學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)，以黨組領(lǐng)學(xué)帶動部屬系統(tǒng)學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。

黨組帶頭領(lǐng)學(xué)。理論中心組學(xué)習(xí)具有很強的“頭雁效應(yīng)”，必須有更高的標準和要求。水利部黨組將讀原著、學(xué)原文、悟原理作為基礎(chǔ)課必修課，原汁原味學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在福建、廣西、河南、青海等地考察時的重要講話精神，深入思考習(xí)近平總書記重要講話的時代背景、重大意義、鮮明主題和思想體系，深刻領(lǐng)會貫穿其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和馬克思主義立場觀點方法。將黨組理論中心組學(xué)習(xí)作為示范班，把黨史學(xué)習(xí)教育放在更加突出的位置，2021年3月以來采取“每月一專題”方式，分階段學(xué)習(xí)黨在不同歷史時期的光輝成就，主要負責(zé)同志當好班長，逢學(xué)必有總結(jié)點評；中心組成員做好學(xué)員，逢學(xué)必有重點發(fā)言；擴大至司局主要負責(zé)同志，逢學(xué)必有交流研討。以部黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭，帶動部屬系統(tǒng)2839個基層黨組織、4.5萬余名黨員、6萬余名干部職工學(xué)習(xí)常態(tài)化，形成一級抓一級、層層抓學(xué)習(xí)的良好局面。將理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)貫穿始終，請進來學(xué)，邀請中央黨校（國家行政學(xué)院）專家作專題輔導(dǎo)；走出去學(xué)，部黨組集體赴李大釗烈士陵園祭奠英烈，重溫入黨誓詞，接受精神洗禮，銘記初心使命；調(diào)查研究學(xué)，黨組成員深入北京、天津、河北、河南、山東、湖北、上海、江蘇、浙江、重慶等地實地走訪調(diào)研，察實情、求實效，以調(diào)查研究助力學(xué)深悟透。

突出重點研學(xué)。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。在組織個人自學(xué)、單位交流深學(xué)基礎(chǔ)上，組織開展3期司局級干部黨史學(xué)習(xí)教育專題培訓(xùn)班，深入交流研討；組織處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)好指定學(xué)習(xí)材料，并利用專題培訓(xùn)班課程、中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院黨史精品網(wǎng)課等全覆蓋深入學(xué)習(xí)；部黨組派出工作組列席旁聽直屬單位黨組織中心組集體學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)情況作為年度各類黨建考核評價的重要參考。突出抓好青年干部這個“重點群體”。圍繞“學(xué)黨史、強信念、跟黨走”，組織青年黨史學(xué)習(xí)教育“六個一”活動，即廣泛開展一次研討交流、組織一次主題團日活動、舉辦一期示范培訓(xùn)班、舉辦一次輔導(dǎo)講座、開展一次調(diào)研實踐、組織一項志愿服務(wù)活動；創(chuàng)新方式方法，采用青年喜聞樂見的方式講好黨史，組織直屬機關(guān)青年干部和水利部黨校學(xué)員聯(lián)學(xué)，邀請李大釗同志之孫李亞中作“鐵肩擔(dān)道義——精神永存的李大釗”輔導(dǎo)報告，追思先烈、堅定信念；舉辦青年干部“學(xué)黨史、悟思想、強信念”黨史學(xué)習(xí)教育示范培訓(xùn)班，組織青年干部到井岡山接受紅色教育，傳承紅色基因。

全員覆蓋深學(xué)。學(xué)習(xí)的覆蓋面直接決定著黨史學(xué)習(xí)教育的成效。水利部黨組將深入開展黨史學(xué)習(xí)教育與深化落實中央巡視整改結(jié)合起來，組織部屬系統(tǒng)全員開展“政治對標、思路對標、任務(wù)對標，科學(xué)編制‘十四五’水利發(fā)展規(guī)劃體系”專項行動，對表對標習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署，切實用創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。精心組織東深供水工程建設(shè)者群體先進事跡學(xué)習(xí)宣傳活動，讓干部職工切身感受艱辛歷程、巨大變化、輝煌成就。深入開展“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動，推進“黨建進工地”，讓黨旗在重大水利工程建設(shè)一線高高飄揚。開展“百題百天迎百年”健步走、書法、攝影、廣播操云比賽等群眾性文化體育活動，在部屬新聞媒體開設(shè)“黨課開講啦”等專題專欄，吸引廣大干部職工踴躍參與，于活動中厚植愛黨、愛國、愛社會主義的情感。

對表對標深入悟思想

習(xí)近平總書記強調(diào)，進一步感悟思想偉力，增強用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨的政治自覺。水利部黨組把“悟思想”作為黨史學(xué)習(xí)教育的根本和主線，把黨史學(xué)習(xí)教育作為一場深刻的思想洗禮，在開展對表對標中深入悟思想。

全面系統(tǒng)悟。悟思想，必須完整準確全面。一是深悟真理力量。我們黨的歷史，是一部不斷推進馬克思主義中國化的歷史，是一部不斷推進理論創(chuàng)新、進行理論創(chuàng)造的歷史。水利部黨組在黨史學(xué)習(xí)教育中注重進一步學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理，系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論，特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)黨員干部從黨的非凡歷程中領(lǐng)會真理力量和自信答案。二是深悟初心使命。我們黨的歷史，是一部踐行黨的初心使命的歷史，是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。水利部黨組在黨史學(xué)習(xí)教育中結(jié)合深入學(xué)習(xí)黨的章程，引導(dǎo)黨員干部深刻認識黨的性質(zhì)宗旨，始終牢記黨的初心使命，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。三是深悟精神血脈。我們黨在應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)中，錘煉出不畏強敵、不懼風(fēng)險、敢于奮斗、勇于勝利的風(fēng)骨和品質(zhì)，這是我們黨最鮮明的特質(zhì)和特點。水利部黨組堅持把系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨人的精神譜系穿始終，結(jié)合水利特色組織學(xué)習(xí)弘揚紅旗渠精神“一報告、兩展覽”專題活動，用好用活紅色資源，教育引導(dǎo)黨員干部進一步增強對共產(chǎn)主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心。

及時跟進悟。悟思想，必須與時俱進。一是貫通結(jié)合跟進。水利部黨組把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史貫通起來，建立起“理論學(xué)習(xí)中心組帶，黨支部、黨小組學(xué)習(xí)引，黨校進修培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院學(xué)習(xí)輔”的悟思想學(xué)習(xí)體系。二是督促指導(dǎo)跟進。水利部黨組在黨史學(xué)習(xí)教育起步階段就組建巡回指導(dǎo)組，通過建立健全指導(dǎo)機制，督促部屬黨員干部強化問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去。三是學(xué)思踐悟跟進。組織專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，邀請專家圍繞貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等作專題輔導(dǎo)，切實增強黨員干部對黨中央重大決策的理解把握，更加自覺地用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、人民群眾反映強烈的突出問題、黨的建設(shè)面臨的緊迫問題。

聚焦主業(yè)悟。悟思想，必須聯(lián)系主責(zé)主業(yè)。水利部黨組把悟思想與推動水利工作緊密結(jié)合，舉辦4次集體學(xué)習(xí)研討、5場輔導(dǎo)講座，近30萬人次參與。一是聚焦“國之大者”悟。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記談及秦嶺生態(tài)問題時的重要講話精神、在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話精神、在廣西考察期間的重要講話精神等，深刻思考水利工作中什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，對水利在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家大局中的戰(zhàn)略地位和使命任務(wù)有了新的認識，對如何推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展有了新的認識。二是聚焦治水思路悟。圍繞堅持根本宗旨、問題導(dǎo)向、憂患意識等深入研討，提升了完整、準確、全面理解貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的能力，增強了把習(xí)近平總書記治水重要講話指示批示精神在水利發(fā)展實踐中落地落實的動能，深化了對新階段水利工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求的認識，思考了對表對標下推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇和工作舉措。三是聚焦最新要求悟。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，強調(diào)以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，不折不扣全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，全力以赴、扎扎實實做好各項工作。

踐行宗旨為民辦實事

習(xí)近平總書記強調(diào)，江山就是人民，人民就是江山。水利與群眾利益息息相關(guān)，水利部黨組把“我為群眾辦實事”作為黨史學(xué)習(xí)教育的重點，學(xué)習(xí)教育一啟動即聚焦群眾“急難愁盼”、把握“四個緊緊圍繞”，按照“切口小、發(fā)力準、效果好”原則，同步研究部署辦實事具體項目，確定部黨組直接組織和推動辦好的8件實事并扎實推進。

緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央重大決策部署辦實事。一是深入貫徹落實習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，清理整治山東省黃河干流、金堤河、大汶河550個岸線利用項目，深入基層一線摸底調(diào)查，區(qū)分項目性質(zhì)、違法違規(guī)實質(zhì)，逐項研判清理整治方案，明確拆除取締9個、整改規(guī)范541個。截至目前，已拆除取締8個、整改規(guī)范536個，正在組織對已完成項目開展全覆蓋核查。

二是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神，扎實推動356個縣（區(qū)）的1389座小型水庫除險加固項目主體工程建設(shè)，明確水利部2個司局、7個直屬單位對24個相關(guān)省份進行指導(dǎo)幫扶，將所有項目全部納入水庫除險加固項目管理系統(tǒng)，形成項目清單，動態(tài)跟蹤進展。建立小型水庫除險加固溝通機制，及時解答相關(guān)問題。目前，1389座小型水庫除險加固項目完成初步設(shè)計批復(fù)994座，占比71.6%；已開工建設(shè)311座，占比22.4%。

緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興辦實事。一是積極與6個定點幫扶縣（區(qū)）對接后續(xù)幫扶工作，印發(fā)《水利部定點幫扶工作方案（2021—2022）》，確定后續(xù)幫扶年度工作重點；下達重慶市武隆區(qū)小型水庫建設(shè)、中小河流治理、小型病險水庫除險加固等資金1.03億元；組織人員赴重慶市巫溪縣指導(dǎo)加強農(nóng)村供水工程規(guī)范化管理，到重慶市萬州區(qū)、豐都縣開展技術(shù)幫扶調(diào)研，赴湖北省十堰市鄖陽區(qū)開展支部共建，到重慶市巫溪縣指導(dǎo)支部陣地建設(shè)；通過幫助銷售農(nóng)副產(chǎn)品，引薦電商市場考察對接，組織選派新一輪水利掛職幫扶干部、駐村第一書記等方式進行定點幫扶。

二是深入革命老區(qū)開展實地調(diào)研，選取山西省岢嵐縣溫泉鄉(xiāng)前溫泉等3個村和甘肅省環(huán)縣八珠鄉(xiāng)馬連掌等2個村實施國家水土保持重點工程，精心編制工作方案，明確10個方面具體建設(shè)內(nèi)容，建立省部、省市縣共建的推進落實機制。

緊緊圍繞堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展辦實事。一是順應(yīng)人民群眾對高品質(zhì)生活的期待，加快推進55個水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣建設(shè)，組織赴河北、浙江等地試點縣開展調(diào)研，建立完善調(diào)度機制，按月跟蹤進展情況。目前，累計向55個試點縣下達中央財政資金75.1億元，完成投資超過140億元，增加水面面積36萬畝，治理農(nóng)村河道2200多公里、湖塘600多個，受益村莊上千個。

二是實施70個以上大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，依托灌區(qū)信息化平臺，建立項目任務(wù)臺賬；深入山東、河北、河南、四川、貴州等地調(diào)研灌區(qū)現(xiàn)代化改造及春灌供水保障等工作。目前，全國大型灌區(qū)已累計灌溉農(nóng)田近1億畝，引水量超過100億立方米，編制完成74處大型灌區(qū)項目可研報告。

緊緊圍繞解決基層的困難事、群眾的煩心事辦實事。一是在青海省海北州海宴縣金灘鄉(xiāng)光明溝、寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)東園鎮(zhèn)黑山嘴山洪溝實施山洪災(zāi)害防治定向幫扶。目前，已協(xié)調(diào)地方安排下達中央財政補助資金各800萬元，完成山洪溝治理初步設(shè)計。同時，組織兩地基層工作人員參加全國山洪災(zāi)害防治建設(shè)管理及技術(shù)培訓(xùn)，強化技術(shù)指導(dǎo)，加大智力幫扶力度，精準提升幫扶實效。

二是對中西部地區(qū)5萬處以上集中供水工程實施維修養(yǎng)護，提升供水保障水平。按照“做則做成、做就做好”的原則，建立工程名錄，實行清單化管理。目前，已完成農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護中央補助資金5.11億元，涉及農(nóng)村集中供水工程1.76萬處，服務(wù)群眾3120萬人。

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，水利部黨組示范帶動55家直屬單位共確定351件“我為群眾辦實事”實踐活動重點項目。下一步，水利部黨組將以實干促提升，深刻把握“讓人民生活幸福是‘國之大者’”的實踐要求，遴選部黨組直接組織和推動辦好的第二批實事項目清單，進一步深入組織開展好“我為群眾辦實事”實踐活動。

系統(tǒng)規(guī)劃奮力開新局

習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持統(tǒng)籌兼顧，把黨史學(xué)習(xí)教育同黨和國家中心工作緊密結(jié)合起來，同統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，同動員人民群眾創(chuàng)造美好生活緊密結(jié)合起來，以昂揚姿態(tài)奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。水利部黨組緊緊抓住建黨一百周年這個重要節(jié)點，將“開新局”作為黨史學(xué)習(xí)教育的目標，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。

將開新局體現(xiàn)在高質(zhì)量編制“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃體系上。水利部黨組深刻認識開局關(guān)系全局、起步?jīng)Q定后勢，以高質(zhì)量編制“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃體系推動改革發(fā)展。一是貫徹新發(fā)展理念開新局。把堅持新發(fā)展理念作為“十四五”水利發(fā)展必須遵循的根本原則，將新發(fā)展理念貫徹落實到水利規(guī)劃設(shè)計、水利工程建設(shè)、水利政策制定、水利投資方向、水利工作安排等各方面，努力實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。二是抓住高質(zhì)量發(fā)展主題開新局。把高質(zhì)量發(fā)展作為當前和今后一個時期確定水利改革發(fā)展思路、制定各項水利政策、抓好各項水利工作的根本要求，“十四五”時期以全面提升水安全保障能力為目標，重點提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源集約安全利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、大江大河大湖生態(tài)保護治理能力。三是堅持系統(tǒng)觀念開新局。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“十四五”水安全保障規(guī)劃為核心、各專項規(guī)劃和具體工作計劃為支撐，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，重點完善流域防洪工程體系、實施國家水網(wǎng)重大工程、推進智慧水利系統(tǒng)建設(shè)、建立健全節(jié)水制度政策、強化體制機制法治管理等。

將開新局體現(xiàn)在推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展上。推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展使命光榮、責(zé)任重大，水利部黨組對表對標習(xí)近平總書記重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以高質(zhì)量工作成效開新局。一是深入學(xué)習(xí)，全面貫徹。學(xué)深悟透講話的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)、實踐要求，制定深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神工作方案，開展重大問題專題研究，實施重點任務(wù)清單管理，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，把智慧和力量凝聚到習(xí)近平總書記作出的戰(zhàn)略部署上來。二是壓實責(zé)任，確保質(zhì)量。主要負責(zé)同志親自抓，調(diào)集最強的專業(yè)力量，提供最有力的要素保障，開展最廣泛深入的研究論證，拿出經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的成果。三是建立臺賬，動態(tài)管理。所有工作任務(wù)全部列入重點督辦事項，及時掌握工作進度，加強節(jié)點控制，確保各項工作有力有序有效推進、各項任務(wù)保質(zhì)保量完成。

百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。水利部黨組將始終胸懷“兩個大局”，扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育走深走實，學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。