銀住建發(fā)〔2021〕251號

各縣(市)住建局,銀川經濟技術開發(fā)區(qū)建設局,各建設、施工、監(jiān)理企業(yè):

根據《關于做好第四季度全區(qū)房屋建筑和市政基礎設施施工質量安全監(jiān)管工作的通知》(寧建(建)發(fā)〔2021〕64號)要求,為切實加強我市建筑工程冬季施工管理,進一步加大風險管控、隱患治理和疫情防控力度,扎實做好揚塵治理、實名制管理、消防安全等工作,有效防范、遏制安全事故和疫情的發(fā)生,我局決定開展開展安全專項整治三年行動暨2021年銀川市房屋建筑和市政基礎設施冬季施工專項檢查工作,現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、工作目標

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和批示指示精神,持續(xù)推動安全生產專項整治三年行動向縱深發(fā)展,嚴格壓實企業(yè)各方主體責任,強化冬季施工和疫情防護措施落實,加大揚塵治理力度,嚴查實名制考勤落實等,確保我市建筑工程領域冬季安全生產形勢整體穩(wěn)定。

二、檢查時間

2021年11月1日至2021年12月10日。

三、檢查范圍及方式

檢查范圍為市轄三區(qū)在建房屋建筑和市政工程,采用“雙隨機 一公開”檢查方式,受檢項目按照不低于總項目數(shù)量15%的比例隨機抽取。兩縣一市房屋和市政工程檢查由各縣(市)住建部門負責實施,銀川市住房和城鄉(xiāng)建設局予以指導。

四、檢查內容

(一)冬季施工安全管理情況。檢查冬季施工工程責任主體履職情況,查看是否編制、審核冬季施工方案,是否按照方案進行冬季施工,查驗冬施項目施工條件是否符合相關規(guī)定要求,包括深基坑、深溝槽、有限空間作業(yè)、模板支撐體系、起重機械使用維護、腳手架和高處作業(yè)防護、采暖設施配備及防火、防中毒、危化管理措施等方面否開展自查自糾。不進行冬季施工的工程,是否做好現(xiàn)場維護和安全管理。

(二)建筑工地揚塵治理情況。施工現(xiàn)場是否嚴格按照揚塵治理“六個標準化”工作要求,做好揚塵及環(huán)境治理工作。按照《關于印發(fā)〈銀川市2020-2021年冬春季大氣污染防治攻堅行動方案〉的通知》(銀生態(tài)環(huán)保辦發(fā)〔2021〕35號)要求,2021年11月15日至2022年3月15日期間,停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工(特殊項目除外)。

(三)建筑工人實名制管理情況。各企業(yè)是否認真執(zhí)行《保障農民工工資支付條例》《銀川市建筑工人實名制管理工作規(guī)定(試行)》等相關要求,落實關鍵性崗位人員和建筑工人實名制考勤打卡情況,發(fā)放建筑工人工資情況。

(四)冬季疫情防控情況。檢查建筑工程參建各方主體責任落實情況,是否按照《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強房屋建筑和市政基礎設施施工現(xiàn)場疫情防控工作的通知》(寧建(建)發(fā)〔2021〕62號)要求,落實各項措施,防控體系是否完善、人員、現(xiàn)場、應急管理是否嚴格落實。

(五)消防安全、食堂食品安全管控情況。檢查項目現(xiàn)場消防安全工作落實情況,是否定期開展自查自糾及消防演練。檢查工地食堂食品安全管理工作是否落實到位,操作人員是否持證上崗。

五、檢查安排

根據此次檢查的具體安排,檢查分為三個階段開展實施。

(一)自查自糾階段(2021年11月1日—11月10日)

各建設、施工、監(jiān)理企業(yè)根據檢查內容,對照建筑施工安全管理規(guī)范標準,及時組織開展全面自查,對存在問題立即整改,消除安全隱患,采取有效措施強化揚塵管控,對裸露浮土進行全覆蓋。企業(yè)、項目自查情況、存在問題整改落實情況形成書面材料留存?zhèn)洳椤?/p>

(二)檢查階段(2021年11月11日—11月30日)

各檢查組按照隨機抽取的項目,對照檢查內容開展此次專項檢查工作,對受檢項目落實冬季施工安全管理、疫情防護、揚塵管控等措施的情況進行檢查,對未嚴格落實相關要求的項目依法依規(guī)進行查處。

(三)總結通報階段(2021年12月1號—12月10號)

各檢查組對隨機抽查項目存在重點問題及整改情況進行“回頭看”,完善檢查資料,確保檢查全流程閉合。對存在問題的項目進行通報,對有典型經驗做法的項目進行表彰。

六、工作要求

(一)提高思想認識,注重實效。面對冬季施工低溫、大風、冰凍等惡劣天氣,結合我市疫情防控現(xiàn)狀,各檢查組要嚴格對照冬季施工要求,在冬施方案、培訓、物資、取暖等方面進行全面檢查,確保專項檢查工作落到實處、取得實效。

(二)嚴明法規(guī)紀律,規(guī)范行為。本次檢查所抽取的檢查人員必須做到嚴格規(guī)范檢查行為,切實提高檢查效能,嚴格遵守中央八項規(guī)定、廉潔自律有關規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)并核實檢查人員有違規(guī)行為的,將按有關規(guī)定嚴肅處理。

(三)強化責任擔當,嚴查重罰。各檢查組成員要認真做好檢查記錄,依法依規(guī)進行檢查,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,對檢查中存在嚴重違法、違規(guī)行為通過誠信扣分、媒體曝光、移送綜合執(zhí)法部門處罰等方式予以懲處。擬進行冬季施工的建設項目,請?zhí)顖蟆督ㄖこ潭臼┕ろ椖可陥蟊怼?于11月1日前報送至銀川市建筑行業(yè)管理處。

附件:《建筑工程冬季施工項目申報表》

                                                         銀川市住房和城鄉(xiāng)建設局

                                                               2021年10月28日