農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“四項舉措”抓好預(yù)算編制
2022年預(yù)算編制工作啟動以來,自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段、新任務(wù)和新要求,緊扣鞏固招展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,圍繞自治區(qū)“九個重點產(chǎn)業(yè)”、“四大提升”行動、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十大行動”和農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作任務(wù)安排資金,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),打通資源整合壁壘,多措并舉扎實做好2022年預(yù)算編制工作。
一是保重點、壓一般。預(yù)算安排突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化“木桶原理”觀念,緊盯行業(yè)內(nèi)最急需強化的弱項和最急需補齊的短板,持續(xù)用力、集中資源、集中力量、集中資金保障奶產(chǎn)業(yè)、肉牛和灘羊、綠色食品、動物防疫、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、廁所革命整村推進(jìn)等自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展中存在的問題,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。堅持厲行節(jié)約,落實過“緊日子”要求,從嚴(yán)控制一般性支出,大力壓減非必要剛性支出,在培訓(xùn)、檢查等方面壓減超過54次,壓減資金600余萬元。
二是統(tǒng)項目、調(diào)結(jié)構(gòu)。建立系統(tǒng)思維和系統(tǒng)觀念,打破條塊分隔和行業(yè)壁壘,在廳系統(tǒng)形成“一盤棋”工作思想,集中財力辦大事,調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu),將分散在各處的碎片化項目進(jìn)行大力整合,項目個數(shù)由原來的76個壓減至21個,項目數(shù)量壓縮70%以上。同時,對性質(zhì)相近的項目實施歸口管理,統(tǒng)一由一個處室牽頭,有效減少了財政資金重復(fù)投入使用的情況,進(jìn)一步提升了財政資金使用效益。
三是建機制、重運用。為進(jìn)一步提升財政支農(nóng)資金科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于8月份印發(fā)了《項目支出預(yù)算管理暫行辦法》,推動建立以績效評價結(jié)果為導(dǎo)向的財政資金分配與管理制度,建立本級單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與下一年度預(yù)算安排相掛鉤機制。2022年預(yù)算安排取消了12個帶動性不強或資金使用效益不明顯的項目;對本級預(yù)算單位執(zhí)行進(jìn)度未達(dá)到預(yù)算支出進(jìn)度考核辦法規(guī)定的,相應(yīng)扣減了2022年預(yù)算資金。
四是引資金、強產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用,樹立多元化投入理念,廣泛動員社會力量,激勵引導(dǎo)社會資本、金融保險參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動投資主體由政府“一家投”向“多家投”轉(zhuǎn)變、投資方式由“一元化”向“多元化”轉(zhuǎn)變,與7家金融機構(gòu)簽訂了《金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議》,累計簽約授信額度達(dá)到750億元。集中財力和資源把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的集約化水平低、總體規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、綜合效益低、精深加工不足、附加值不高、競爭力不強等短板補齊,千方百計把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,融合一二三全產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一體推進(jìn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷,力促農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。