寧人社發(fā)〔2021〕120號(hào)
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各市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，廳屬各相關(guān)單位，自治區(qū)社保局：

????按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<全區(qū)深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案>的通知》（寧政發(fā)〔2021〕22號(hào)）要求，現(xiàn)將《自治區(qū)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

???????????????                    ? 自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

                                                       2021年11月15日

自治區(qū)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋實(shí)施方案
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????為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)），人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)<在全國(guó)范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋實(shí)施方案><在自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)一步加大“證照分離”改革力度試點(diǎn)實(shí)施方案>的通知》（人社部發(fā)〔2021〕43號(hào)），自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)<全區(qū)深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案>的通知》（寧政發(fā)〔2021〕22號(hào)）精神和任務(wù)要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。??

????一、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批

????（一）改革方式
????實(shí)行告知承諾。對(duì)照《職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置承諾》,承諾將在規(guī)定期限內(nèi)具備機(jī)構(gòu)管理體系、師資力量、通用場(chǎng)地及環(huán)境、實(shí)操場(chǎng)地及環(huán)境、實(shí)操培訓(xùn)設(shè)備工具及檢測(cè)手段、培訓(xùn)結(jié)業(yè)要求的，經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。
????（二）設(shè)定依據(jù)
????【法律】《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》（2002年12月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò),根據(jù)2013年6月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉等十二部法律的決定》第一次修正，根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>的決定》第二次修正）。??
????第十二條??舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批；舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級(jí)教育行政部門備案。??
????【規(guī)范性文件】《自治區(qū)人民政府關(guān)于第九批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(寧政發(fā)〔2013〕84號(hào))附件1目錄第66項(xiàng)：“開(kāi)辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批”部分下放到設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障行政主管部門。自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳按照分級(jí)審批的原則，明確下放范圍，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。??
????（三）審批層級(jí)和部門
????縣級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障部門。自治區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)中央駐寧單位設(shè)立技能培訓(xùn)學(xué)校的審批、特種行業(yè)職業(yè)（工種）培訓(xùn)資格審批；設(shè)區(qū)的市級(jí)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)含高級(jí)及以上技能培訓(xùn)學(xué)校審批；縣級(jí)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)初級(jí)、中級(jí)技能培訓(xùn)學(xué)校的審批。
????（四）許可條件
????設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展需求，具備《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《寧夏回族自治區(qū)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校管理辦法》（寧人社規(guī)字〔2020〕12號(hào)）規(guī)定的條件。民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。??
????（五）申請(qǐng)材料
????申請(qǐng)籌備設(shè)立提交材料清單：
????1.申辦報(bào)告，內(nèi)容主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；
????2.舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；
????3.屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件；
????4.職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)?；I設(shè)承諾書（附件1）。
????達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)直接申請(qǐng)正式設(shè)立提交材料清單：
????1.設(shè)立技能培訓(xùn)學(xué)校的申請(qǐng)；
????2.機(jī)構(gòu)編制管理部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或民政部門出具的名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記通知單（能夠通過(guò)部門間數(shù)據(jù)共享進(jìn)行核驗(yàn)的，可不提供）
????3.學(xué)校章程；
????4.首屆學(xué)校董（理）事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)事會(huì)組成人員名單；
????5.職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立（分立、合并）承諾書（附件2）。
????6.籌備期滿申請(qǐng)正式設(shè)立的，還需提供籌設(shè)批準(zhǔn)書和籌設(shè)情況報(bào)告。
????申請(qǐng)分立或合并（在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后）提交材料清單：
????1.分立或合并報(bào)告，內(nèi)容主要包括董（理）事會(huì)或其他決策機(jī)構(gòu)決議、分立或合并后的舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；
????2.分立或合并后舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；
????3.學(xué)校章程，合并或分立后的學(xué)校董（理）事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或者其他決策、監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員名單；
????4.職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立（分立、合并）承諾書（附件2）。
????增加培訓(xùn)職業(yè)（工種）、提升職業(yè)資格（技能等級(jí)）層次提交材料清單：
????1.增加培訓(xùn)職業(yè)（工種）、提升職業(yè)資格（技能等級(jí)）層次的申請(qǐng)報(bào)告（內(nèi)容應(yīng)包含董（理）事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)決議書）；
????2.《辦學(xué)許可證》正、副本；
????3.職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校增加培訓(xùn)職業(yè)（工種）提升職業(yè)資格（技能等級(jí)）層次承諾書（附件3）。
????申請(qǐng)變更負(fù)責(zé)人提交材料清單：
????1.變更負(fù)責(zé)人的申請(qǐng)（內(nèi)容應(yīng)包含董（理）事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)決議書）；
????2.《辦學(xué)許可證》正、副本；
????3.職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校變更負(fù)責(zé)人承諾書（附件4）。
????申請(qǐng)變更辦學(xué)地址提交材料清單：
????1.變更辦學(xué)地址的申請(qǐng)（內(nèi)容應(yīng)包含董（理）事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)決議書）；
????2.《辦學(xué)許可證》正、副本；
????3.職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校變更辦學(xué)地址承諾書（附件5）。
????申請(qǐng)變更名稱提交材料清單：
????1.變更名稱申請(qǐng)（內(nèi)容應(yīng)包含董（理）事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)決議書）；
????2.市場(chǎng)監(jiān)督管理、機(jī)構(gòu)編制管理或民政部門出具的名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記通知單（能夠通過(guò)部門間數(shù)據(jù)共享進(jìn)行核驗(yàn)的，可不提供）；
????3.《辦學(xué)許可證》正、副本。
????增設(shè)教學(xué)點(diǎn)提交材料清單：
????1.增設(shè)教學(xué)點(diǎn)的申請(qǐng)（內(nèi)容應(yīng)包含董（理）事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)決議書）；
????2.職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校增設(shè)教學(xué)點(diǎn)承諾書（附件6）。
????終止辦學(xué)提交材料清單：
????1.《準(zhǔn)予注銷登記通知書》（營(yíng)利性質(zhì)的學(xué)校提供）；
????2.事業(yè)單位登記機(jī)關(guān)或民政部門出具的同意終止辦學(xué)的批復(fù)（非營(yíng)利性質(zhì)的學(xué)校提供）；
????3.《辦學(xué)許可證》正、副本和印章。
????（六）程序環(huán)節(jié)
????1.申請(qǐng)。舉辦者向窗口提出申請(qǐng)或通過(guò)寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線提出申請(qǐng)；
????2.告知。線下，由窗口向舉辦者發(fā)放《一次性告知書》和《失信責(zé)任告知書》。線上，《一次性告知書》和《失信責(zé)任告知書》作為應(yīng)閱知內(nèi)容，通過(guò)寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全區(qū)同步公開(kāi)?！兑淮涡愿嬷獣泛汀妒咆?zé)任告知書》包含法律規(guī)范依據(jù)、申辦程序、提交材料、下載地址、失信責(zé)任等；??
????3.承諾。申請(qǐng)人或授權(quán)委托人對(duì)照《職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置承諾》簽署承諾書（附件7）；
????3.審批。窗口對(duì)舉辦者提交的材料及承諾事項(xiàng)進(jìn)行形式審查，當(dāng)場(chǎng)作出審批決定，同意的，核發(fā)或換發(fā)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證；不同意的，書面告知理由。
????（七）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
????1.監(jiān)管單位
????自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)區(qū)本級(jí)審批機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，市、縣人力資源社會(huì)保障部門按照屬地管理原則對(duì)轄區(qū)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管；各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門按照屬地管理原則開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法。
????2.監(jiān)管措施
????（1）按照《民辦教育促進(jìn)法》《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》精神對(duì)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行承諾確認(rèn)全覆蓋檢查、日常監(jiān)管和年度檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法查處并公開(kāi)結(jié)果。
????（2）加強(qiáng)信用監(jiān)管，向社會(huì)公布民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校信用狀況，對(duì)失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒。
????（3）對(duì)被投訴的學(xué)校，調(diào)查核實(shí)后進(jìn)行處理；
????（4）對(duì)發(fā)生重大事故或突發(fā)群體性事件的學(xué)校，24小時(shí)內(nèi)會(huì)同相關(guān)部門調(diào)查；
????（5）組織專家或委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題排查等專項(xiàng)檢查評(píng)估；
????（6）開(kāi)展民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校年度檢查驗(yàn)收。
????3.監(jiān)管內(nèi)容
????（1）承諾事項(xiàng)的真實(shí)性；
????（2）學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和培訓(xùn)開(kāi)展情況；
????（3）管理制度是否健全及制度落實(shí)情況；
????（4）學(xué)校負(fù)責(zé)人（校長(zhǎng)）、教師、財(cái)務(wù)等相關(guān)人員證件原件和資格資質(zhì)情況；
????（5）簽訂勞動(dòng)合同和繳納社保情況；
????（6）辦學(xué)場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)、使用權(quán)等合法、合規(guī)性和安全情況；
????（7）教材合法性、合規(guī)性；
????（8）培訓(xùn)計(jì)劃、大綱完整性和培訓(xùn)內(nèi)容合法性、規(guī)范性；
????（9）學(xué)費(fèi)公示情況；
????（10）檢查反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況；
????（11）其他。
????4.監(jiān)管流程
????各級(jí)審批部門核發(fā)、換發(fā)辦學(xué)許可證后，將審批結(jié)果錄入寧夏行政審批與公共服務(wù)系統(tǒng)留檔，并在5個(gè)工作日內(nèi)將審批檔案移交同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門。人力資源社會(huì)保障行政部門按照“雙公示”工作要求，遵循屬地管理原則，建立學(xué)校信用檔案，通過(guò)“信用寧夏”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或政府網(wǎng)站等渠道依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)學(xué)校統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和辦學(xué)許可證信息接收社會(huì)普遍監(jiān)督；各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門收到審批部門移交的辦學(xué)批復(fù)材料一個(gè)月內(nèi)，委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)照職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地檢查評(píng)估；??
????5.監(jiān)管結(jié)果的運(yùn)用
????（1）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
????（2）對(duì)失信學(xué)校依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)作出停業(yè)整改、中止定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格、取消職業(yè)（工種）培訓(xùn)資質(zhì)或吊銷辦學(xué)許可證等懲戒處理決定；失信學(xué)校在規(guī)定期限內(nèi)按照處理決定停業(yè)整改、注銷辦學(xué)許可證；對(duì)整改不到位的學(xué)校進(jìn)行提示約談或警示約談，約談?dòng)涗浻浫胧攀袌?chǎng)主體信用記錄；約談后依然未按要求整改的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定給予延長(zhǎng)停業(yè)整頓、注銷或吊銷辦學(xué)許可證、聯(lián)合懲戒處罰處理；??
????（3）被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的學(xué)校，失信行為記入其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人個(gè)人信用記錄，將失信信息推送至政府相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒；失信學(xué)校在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，按程序及時(shí)停止公示其失信記錄，終止實(shí)施聯(lián)合懲戒措施；??
????（4）對(duì)連續(xù)兩年不開(kāi)展培訓(xùn)的學(xué)校，注銷辦學(xué)許可；
????（5）通過(guò)12333、政府網(wǎng)站、“信用寧夏”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公開(kāi)監(jiān)管處理結(jié)果。處理結(jié)果同步抄送同級(jí)審批部門并推送至政府相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)信息共享共治和聯(lián)合懲戒。
????二、中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、分立、合并、變更、終止審批
????（一）改革方式
????實(shí)行告知承諾。對(duì)承諾將在規(guī)定期限內(nèi)具備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、師資和管理人員、經(jīng)費(fèi)保障、教學(xué)場(chǎng)所和設(shè)備、管理制度等條件的，經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。
????（二）設(shè)定依據(jù)
????【行政法規(guī)】《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》（2013年國(guó)務(wù)院令第638號(hào)修正）
第十二條第三款 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門審批。
????（三）審批層級(jí)和部門
????自治區(qū)級(jí)人力資源社會(huì)保障部門。
????（四）許可條件
????應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法》（勞動(dòng)保障部令第27號(hào)，2015年修訂）等法律和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的基本條件，并具有法人資格。??
????（五）申請(qǐng)材料 ?
????申請(qǐng)籌備設(shè)立提交材料清單：
????1.申辦報(bào)告，內(nèi)容主要包括：中外合作辦學(xué)者、擬設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；
????2.合作協(xié)議，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：合作期限、爭(zhēng)議解決辦法等；
????3.資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；
????4.屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理辦法及相關(guān)有效證明文件；
????5.不低于中外合作辦學(xué)者資金投入15%的啟動(dòng)資金到位證明；
????6.中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)?；I設(shè)承諾書（附件8）。
????達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)直接申請(qǐng)正式設(shè)立提交材料清單：
????1.設(shè)立中外合作技能培訓(xùn)學(xué)校的申請(qǐng)；
????2.中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的章程，首屆理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)組成人員名單；
????3.校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件；
????4.合作協(xié)議，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：合作期限、爭(zhēng)議解決辦法等； ?
????5.資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；
????6.屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理辦法及相關(guān)有效證明文件；
????7.中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立（分立、合并）承諾書（附件9）；
????8.籌備期滿申請(qǐng)正式設(shè)立的，還需提供籌備設(shè)立批準(zhǔn)書和籌備設(shè)立情況報(bào)告。
????申請(qǐng)分立或合并（在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后）提交材料清單：
????1.分立或合并報(bào)告，內(nèi)容主要包括董（理）事會(huì)或其他決策機(jī)構(gòu)決議、分立或合并后的舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；
????2.分立或合并后舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；
????3.學(xué)校章程，合并或分立后的學(xué)校董（理）事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或者其他決策、監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員名單；
????4.中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立（分立、合并）承諾書（附件9）。
????增加培訓(xùn)職業(yè)（工種）、提升職業(yè)資格（技能等級(jí)）層次提交材料清單：
????1.增加培訓(xùn)職業(yè)（工種）、提升職業(yè)資格（技能等級(jí)）層次的申請(qǐng)報(bào)告（內(nèi)容應(yīng)包含董（理）事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)決議書）；
????2.《辦學(xué)許可證》正、副本；
????3.中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校增加培訓(xùn)職業(yè)（工種）提升職業(yè)資格（技能等級(jí)）層次承諾書（附件10）。
????申請(qǐng)變更負(fù)責(zé)人提交材料清單：
????1.變更負(fù)責(zé)人的申請(qǐng)（內(nèi)容應(yīng)包含董（理）事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)決議書）；
????2.《辦學(xué)許可證》正、副本；
????3.中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校變更負(fù)責(zé)人承諾書（附件11）。
????申請(qǐng)變更辦學(xué)地址提交材料清單：
????1.變更辦學(xué)地址的申請(qǐng)（內(nèi)容應(yīng)包含董（理）事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)決議書）；
????2.《辦學(xué)許可證》正、副本；
????3.中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校變更辦學(xué)地址承諾書（附件12）。
????申請(qǐng)變更名稱提交材料清單：
????1.變更名稱申請(qǐng)（內(nèi)容應(yīng)包含董（理）事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)決議書）；
????2.市場(chǎng)監(jiān)督管理、機(jī)構(gòu)編制管理或民政部門出具的名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記通知單（能夠通過(guò)部門間數(shù)據(jù)共享進(jìn)行核驗(yàn)的，可不提供）；
????3.《辦學(xué)許可證》正、副本。
????終止辦學(xué)提交材料清單：
????1.《準(zhǔn)予注銷登記通知書》（營(yíng)利性質(zhì)的學(xué)校提供）；
????2.事業(yè)單位登記機(jī)關(guān)或民政部門出具的同意終止辦學(xué)的批復(fù)（非營(yíng)利性質(zhì)的學(xué)校提供）；
????3.《辦學(xué)許可證》正、副本和印章。
????（六）程序環(huán)節(jié)
????1.申請(qǐng)。舉辦者向窗口提出申請(qǐng)或通過(guò)寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線提出申請(qǐng)；
????2.告知。窗口向舉辦者告知行政許可的法律依據(jù)、許可條件、需要提交的材料、承諾事項(xiàng)、事后監(jiān)管措施以及法律責(zé)任等；
????3.承諾。申請(qǐng)人或授權(quán)委托人簽署承諾書與失信責(zé)任告知書（附件7）；
????3.審批。窗口對(duì)舉辦者提交的材料及承諾事項(xiàng)進(jìn)行形式審查，當(dāng)場(chǎng)作出審批決定，同意的，核發(fā)或換發(fā)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證；不同意的，書面告知理由。
????（七）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
????1.監(jiān)管單位
????自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)經(jīng)營(yíng)性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管；各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法。
????2.監(jiān)管措施
????（1）按照《民辦教育促進(jìn)法》《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》精神對(duì)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行承諾確認(rèn)全覆蓋檢查、日常監(jiān)管和年度檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法查處并公開(kāi)結(jié)果。
????（2）加強(qiáng)信用監(jiān)管，向社會(huì)公布民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校信用狀況，對(duì)失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒。監(jiān)管單位定期將失信信息報(bào)送寧夏信用信息共享平臺(tái)。
????（3）對(duì)被投訴的學(xué)校，調(diào)查核實(shí)后進(jìn)行處理；
????（4）對(duì)發(fā)生重大事故或突發(fā)群體性事件的學(xué)校，24小時(shí)內(nèi)會(huì)同相關(guān)部門調(diào)查；
????（5）組織專家或委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題排查等專項(xiàng)檢查評(píng)估；
????（6）開(kāi)展民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校年度檢查驗(yàn)收。
????3.監(jiān)管內(nèi)容
????（1）承諾事項(xiàng)的真實(shí)性；
????（2）學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和培訓(xùn)開(kāi)展情況；
????（3）管理制度是否健全及制度落實(shí)情況；
????（4）學(xué)校負(fù)責(zé)人（校長(zhǎng)）、教師、財(cái)務(wù)等相關(guān)人員證件原件和資格資質(zhì)情況；
????（5）簽訂勞動(dòng)合同和繳納社保情況；
????（6）辦學(xué)場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)、使用權(quán)等合法、合規(guī)性和安全情況；
????（7）教材合法性、合規(guī)性；
????（8）培訓(xùn)計(jì)劃、大綱完整性和培訓(xùn)內(nèi)容合法性、規(guī)范性；
????（9）學(xué)費(fèi)公示情況；
????（10）檢查反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況；
????（11）其他。
????4.監(jiān)管流程
????人力資源社會(huì)保障廳窗口核發(fā)、換發(fā)辦學(xué)許可證后，將審批結(jié)果錄入寧夏行政審批與公共服務(wù)系統(tǒng)留檔，并在5個(gè)工作日內(nèi)將審批檔案移交自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳職業(yè)能力建設(shè)處。自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳職業(yè)能力建設(shè)處按照“雙公示”工作要求，遵循屬地管理原則，建立學(xué)校信用檔案，通過(guò)“信用寧夏”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或政府網(wǎng)站等渠道依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)學(xué)校統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和辦學(xué)許可證信息接收社會(huì)普遍監(jiān)督；自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳職業(yè)能力建設(shè)處收到審批部門移交的辦學(xué)批復(fù)材料一個(gè)月內(nèi)，委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)照職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地檢查評(píng)估；??
????5.監(jiān)管結(jié)果的運(yùn)用
????（1）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
????（2）對(duì)失信學(xué)校依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)作出停業(yè)整改、中止定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格、取消職業(yè)（工種）培訓(xùn)資質(zhì)或吊銷辦學(xué)許可證等懲戒處理決定；失信學(xué)校在規(guī)定期限內(nèi)按照處理決定停業(yè)整改、注銷辦學(xué)許可證；對(duì)整改不到位的學(xué)校進(jìn)行提示約談或警示約談，約談?dòng)涗浻浫胧攀袌?chǎng)主體信用記錄；約談后依然未按要求整改的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定給予延長(zhǎng)停業(yè)整頓、注銷或吊銷辦學(xué)許可證、聯(lián)合懲戒處罰處理；??
????（3）被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的學(xué)校，失信行為記入其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人個(gè)人信用記錄，將失信信息推送至政府相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒；失信學(xué)校在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，按程序及時(shí)停止公示其失信記錄，終止實(shí)施聯(lián)合懲戒措施；??
????（4）對(duì)連續(xù)兩年不開(kāi)展培訓(xùn)的學(xué)校，注銷辦學(xué)許可；
????（5）通過(guò)12333、政府網(wǎng)站、“信用寧夏”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公開(kāi)監(jiān)管處理結(jié)果。處理結(jié)果同步抄送同級(jí)審批部門并推送至政府相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)信息共享共治和聯(lián)合懲戒。
????三、人力資源服務(wù)許可審批
????（一）改革方式
????實(shí)行告知承諾。自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)申請(qǐng)辦理人力資源服務(wù)許可時(shí)，可自主選擇對(duì)所需提交證明材料采取告知承諾制方式辦理，承諾已具備明確的章程和管理制度、開(kāi)展業(yè)務(wù)必備的固定場(chǎng)所和辦公設(shè)施、一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員等條件的，經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。申請(qǐng)人不愿承諾、無(wú)法承諾或不愿承擔(dān)不實(shí)承諾法律責(zé)任的，仍按照有關(guān)規(guī)定程序辦理，提交法律法規(guī)要求的證明材料。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重不良信用記錄或者曾作出不實(shí)承諾等情形的，在失信信息有效期屆滿前或者信用修復(fù)前不適用告知承諾制。??
????在人力資源服務(wù)許可行政事項(xiàng)辦結(jié)前，申請(qǐng)人有合理理由的，可以撤回承諾申請(qǐng)。撤回承諾申請(qǐng)后按規(guī)定向行政審批窗口提交申請(qǐng)材料，按原審批方式辦理。
????（二）設(shè)定依據(jù)
????【法律】《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》（2015年修正）
????第四十條第二款 設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理登記后，向勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)行政許可。
????【行政法規(guī)】《人力資源市場(chǎng)暫行條例》（2018年國(guó)務(wù)院令700號(hào)）
????第十八條第一款　經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法向人力資源社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)行政許可，取得人力資源服務(wù)許可證。
????【規(guī)范性文件】《關(guān)于做好人力資源服務(wù)行政許可及備案工作的通知》（寧人社函[2019]391號(hào)）
????“人力資源服務(wù)行政許可堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地許可原則。自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)中外合資（合作）人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的許可（臺(tái)港澳地區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行）；各市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)所轄地區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)許可?！?br/>????（三）許可條件
????1.有明確的機(jī)構(gòu)章程和管理制度；
????2.有開(kāi)展業(yè)務(wù)必備的固定場(chǎng)所、辦公設(shè)施；
????3.有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員；
????（四）審批層級(jí)和部門
????自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門。自治區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)中外合資合作經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的審批；設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)其他經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的審批。
????（五）申請(qǐng)材料
????1.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（工作人員通過(guò)《國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》當(dāng)場(chǎng)核驗(yàn)）；
????2.人力資源服務(wù)許可申請(qǐng)表（附件13）。
????（六）程序環(huán)節(jié)
????1.申請(qǐng)。申請(qǐng)人向窗口提出申請(qǐng)或通過(guò)寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線提出申請(qǐng)，提交相關(guān)資料；
????2.告知。行政審批窗口向申請(qǐng)人書面告知行政許可的法律依據(jù)、許可條件、需要提交的材料、告知承諾事項(xiàng)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的法律責(zé)任以及事后監(jiān)管措施；
????3.承諾。申請(qǐng)人或授權(quán)委托人簽署承諾書；
????4.審批。行政審批窗口對(duì)申請(qǐng)人提交材料及承諾事項(xiàng)進(jìn)行形式審查，當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。同意的，核發(fā)《人力資源服務(wù)許可證》；不同意的，當(dāng)場(chǎng)書面告知理由；
????（七）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
????1.監(jiān)管單位
????自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳人力資源流動(dòng)管理處對(duì)全區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，市、縣人力資源社會(huì)保障部門對(duì)轄區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門按照屬地管理原則開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法。
????2.監(jiān)管措施
????（1）開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，結(jié)合日常巡查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)有與承諾內(nèi)容不一致且未如期整改等違法違規(guī)行為的，依法查處，并公開(kāi)查處結(jié)果。
????（2）建立和完善監(jiān)管對(duì)象庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管，并將年檢結(jié)果和處罰信息及時(shí)抄送窗口。
????（3）設(shè)立“12333”監(jiān)督舉報(bào)電話，對(duì)實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾書投訴舉報(bào)的，將及時(shí)核實(shí)處理。
????（4）加強(qiáng)信用監(jiān)管，為通過(guò)告知承諾方式辦理人力資源服務(wù)行政許可的所有申請(qǐng)人建立信用檔案，對(duì)在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的，同行政級(jí)人力資源社會(huì)保障部門將依法責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，并納入申請(qǐng)人信用記錄，列入失信主體名單，將聯(lián)合相關(guān)部門和單位對(duì)失信主體實(shí)施聯(lián)合信用懲戒。??
????（5）實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制與落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”相結(jié)合，最大限度降低實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)多渠道向社會(huì)公開(kāi)告知承諾書的方式，接受社會(huì)監(jiān)督。
????3.監(jiān)管內(nèi)容
????（1）未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)；
????（2）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、辦理變更或者注銷登記未書面報(bào)告；
????（3）發(fā)布的招聘信息不真實(shí)、不合法，未依法開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)；
????（4）未按照規(guī)定建立健全內(nèi)部制度或者保存服務(wù)臺(tái)賬；
????（5）未按照規(guī)定提交經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告；
????（6）涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的；
????（7）超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的；
????（8）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。
????4.監(jiān)管流程
????各級(jí)窗口將審批結(jié)果錄入寧夏行政審批與公共服務(wù)系統(tǒng)留檔，并按照“雙公示”工作要求，自行政許可決定作出之日起7日內(nèi)進(jìn)行公示，同時(shí)將許可事項(xiàng)信息于2個(gè)工作日內(nèi)（包括提交的申請(qǐng)材料與承諾書）報(bào)送至同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門備案，納入監(jiān)管范圍。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門對(duì)申請(qǐng)人簽署、提交的承諾書在審批決定30日內(nèi)，綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)核查、協(xié)助核查、公示核查等方式對(duì)承諾內(nèi)容進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果于第2個(gè)工作日之前抄送同級(jí)行政審批窗口備案，及時(shí)排查不實(shí)承諾并消除由此造成的隱患。對(duì)在核查中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的，按照管理權(quán)限依法依規(guī)終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或予以行政處罰；??涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
????5.監(jiān)管結(jié)果的運(yùn)用
????（1）被許可人有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法行為的，嚴(yán)格依法查處，并公開(kāi)查處結(jié)果。
????（2）行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。
????（3）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
????四、設(shè)立技工學(xué)校審批
????（一）改革方式
????優(yōu)化審批服務(wù)。實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，已經(jīng)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立普通技工學(xué)校時(shí)提供過(guò)的證明材料，在申請(qǐng)成立高級(jí)技工學(xué)校時(shí)不再重復(fù)提供。
????（二）設(shè)定依據(jù)
????【國(guó)務(wù)院決定】《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（2016年國(guó)務(wù)院令第671號(hào)修改）
????第87項(xiàng)設(shè)立技工學(xué)校由勞動(dòng)保障部、省級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政主管部門審批。
????【規(guī)范性文件】《關(guān)于做好技工院校審批管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2012〕63號(hào)）
設(shè)立普通技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校由省級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門審批，設(shè)立技師學(xué)院由省級(jí)人民政府審批。
????（三）許可條件
????根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)或其他社會(huì)組織和具有政治權(quán)利、完全民事行為能力的個(gè)人在我區(qū)范圍內(nèi)，可依法申請(qǐng)舉辦技工學(xué)校，并需達(dá)到《關(guān)于印發(fā)技工學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2012〕8號(hào)）規(guī)定的條件。??
????（四）審批層級(jí)和部門
????自治區(qū)級(jí)人力資源社會(huì)保障部門。
????（五）申請(qǐng)材料
????申請(qǐng)?jiān)O(shè)立技工學(xué)校提交材料清單：
??? 1.申辦報(bào)告。主要包括：舉辦者、申辦理由、擬用名稱、辦學(xué)地址、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；
????2.可行性論證報(bào)告。包括：當(dāng)?shù)厣辞闆r，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能人才需求情況，學(xué)校師資隊(duì)伍、管理隊(duì)伍、辦學(xué)場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、生活保障設(shè)施等情況。
????3.舉辦者的法人資格有效證明文件；聯(lián)合辦學(xué)的，應(yīng)提交經(jīng)公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書；與國(guó)（境）外教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
????? 4.辦學(xué)場(chǎng)地證明材料，主要包括辦學(xué)場(chǎng)地的土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程驗(yàn)收合格證、建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書、食堂衛(wèi)生許可證等有效證明文件復(fù)印件，其中租賃場(chǎng)地的，應(yīng)提交房屋租賃管理部門登記的房屋租賃合同、場(chǎng)地使用協(xié)議，租賃期不得少于9年；學(xué)校規(guī)劃平面圖；??
??? 5.資產(chǎn)有效證明材料，包括舉辦者出資辦學(xué)的資金來(lái)源、資金數(shù)額、有效驗(yàn)資報(bào)告（含帳戶存款、實(shí)物評(píng)估作價(jià)、除土地使用權(quán)外的無(wú)形資產(chǎn)投資額），并載明產(chǎn)權(quán)；
??? 6.屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件；
????7.領(lǐng)導(dǎo)班子資料。（1）公辦技工學(xué)校校長(zhǎng)及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任命文件或?qū)W校上級(jí)主管部門相關(guān)文件；（2）學(xué)校法人代表身份證復(fù)印件及具有政治權(quán)力和完全民事行為能力證明材料；（3）首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單、履歷及其他相關(guān)材料；
????8.擬設(shè)專業(yè)情況，包括主體專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、擬用教材等；
????9.設(shè)備配備情況，包括實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)設(shè)備配備表等；
??? 10.校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員情況，包括校長(zhǎng)、擬聘教職工、財(cái)會(huì)人員的身份證、學(xué)歷證、教師資格證、職業(yè)資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)證書復(fù)印件等；
????11.管理制度，包括學(xué)校管理架構(gòu)及人員名單，教學(xué)管理制度、學(xué)生管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等；民辦技工學(xué)校章程；
??? 12.已有或擬購(gòu)圖書列表；
??? 13.寧夏回族自治區(qū)技工院校申報(bào)書；
??? 14.寧夏回族自治區(qū)技工學(xué)校評(píng)估細(xì)則。
????申請(qǐng)?jiān)O(shè)立高級(jí)技工學(xué)校提交材料清單：
??? 1.寧夏回族自治區(qū)高級(jí)技工學(xué)校申報(bào)書；
????2.寧夏回族自治區(qū)高級(jí)技工學(xué)校評(píng)估細(xì)則。
????3.在設(shè)立技工院校時(shí)提供過(guò)的有關(guān)證明材料，若無(wú)發(fā)生變化，不再重復(fù)提供。
????（六）程序環(huán)節(jié)
????申請(qǐng)人可通過(guò)寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線提出申請(qǐng)或到自治區(qū)政務(wù)大廳人力資源社會(huì)保障廳窗口進(jìn)行線下申請(qǐng)。窗口對(duì)舉辦者提交的材料進(jìn)行形式審查，符合條件的，出具受理通知書并連同材料轉(zhuǎn)交自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳職業(yè)能力建設(shè)處審核，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳職業(yè)能力建設(shè)處負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核，并組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、核驗(yàn)和評(píng)審，最后提交廳領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，對(duì)達(dá)到技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的院校進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議后出具同意設(shè)立的批復(fù)；不同意設(shè)立的，作出不予許可的書面決定并說(shuō)明理由。??
????（七）優(yōu)化服務(wù)措施
????1.通過(guò)打通寧夏行政審批平臺(tái)和人力資源和社會(huì)保障廳OA辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦理（按照經(jīng)辦規(guī)定需要開(kāi)展專家勘察、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)的，將勘察、核驗(yàn)結(jié)論上傳系統(tǒng)）。
????2.精簡(jiǎn)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《土地使用證》、聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書(僅限聯(lián)合辦學(xué))、教師資格證明、設(shè)置專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃、大綱、教材、申辦單位基本情況證明、申請(qǐng)建立技工院校的報(bào)告、學(xué)校章程和內(nèi)部管理辦法及各項(xiàng)制度、與主體專業(yè)有關(guān)的當(dāng)?shù)丶寄苋瞬判枨箢A(yù)測(cè)報(bào)告和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等申請(qǐng)材料，改為網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)或通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)環(huán)節(jié)核查。??
????3.提速辦理，承諾辦理時(shí)限為45個(gè)工作日。原則上在受理后5個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、勘察，在受理后4個(gè)工作日內(nèi)完成專家評(píng)審，并計(jì)入辦理時(shí)限。
????（八）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
????1.監(jiān)管單位
????自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)技工學(xué)校進(jìn)行監(jiān)管；各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門按照屬地管理原則開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法。
????2.監(jiān)管措施
????（1）開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，結(jié)合年度檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查等方式進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法查處并公開(kāi)結(jié)果；
????（2）加強(qiáng)信用監(jiān)管，向社會(huì)公布人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信用狀況，對(duì)失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒。
????3.監(jiān)管內(nèi)容
????（1）擅自撤銷、合并技工學(xué)校的；
????（2）擅自改變技工學(xué)校名稱、地址、業(yè)務(wù)范圍和法定代表人的；
????（3）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?br/>????（4）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書的；
????（5）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；
????（6）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可的；
????（7）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；
????（8）以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的；
????（9）超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的；
????（10）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。
????4.監(jiān)管流程
????窗口對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并于受理當(dāng)日將受理情況推送至自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳職業(yè)能力建設(shè)處。自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳職業(yè)能力建設(shè)處在承諾辦結(jié)時(shí)限期內(nèi)做出行政許可，按照“雙公示”工作要求在作出行政許可之日起7日內(nèi)進(jìn)行公示，并將結(jié)果抄送至人力資源社會(huì)保障廳窗口。人力資源社會(huì)保障廳職業(yè)能力建設(shè)處和勞動(dòng)保障監(jiān)察局要按照“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等工作要求，建立和完善監(jiān)管對(duì)象庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)技工學(xué)校實(shí)施監(jiān)管，并將年檢結(jié)果和處罰信息及時(shí)抄送窗口。??
????5.監(jiān)管結(jié)果的運(yùn)用
????1.被許可人有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法行為的，嚴(yán)格依法查處，并公開(kāi)查處結(jié)果。
????2.行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。
????3.被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
????五、設(shè)立技師學(xué)院審批
????（一）改革方式
????優(yōu)化審批服務(wù)。實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，已經(jīng)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立高級(jí)技工學(xué)校時(shí)提供過(guò)的證明材料，在申請(qǐng)成立技師學(xué)院時(shí)不再重復(fù)提供。
????（二）設(shè)定依據(jù)
????【國(guó)務(wù)院決定】《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)） 附件2 《國(guó)務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄（143項(xiàng)）》
????第11項(xiàng) 設(shè)立普通技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校由省級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門審批，設(shè)立技師學(xué)院由省級(jí)人民政府審批。
????【規(guī)范性文件】《關(guān)于做好技工院校審批管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2012〕63號(hào)）
設(shè)立普通技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校由省級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門審批，設(shè)立技師學(xué)院由省級(jí)人民政府審批。
??? （三）許可條件
????? 根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)或其他社會(huì)組織和具有政治權(quán)利、完全民事行為能力的個(gè)人在我區(qū)范圍內(nèi)，具備高級(jí)技工學(xué)校辦學(xué)許可資質(zhì)的可依法申請(qǐng)舉辦技師學(xué)院，并需達(dá)到《關(guān)于印發(fā)技工學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2012〕8號(hào)）中“技師學(xué)院設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）”規(guī)定的條件。??
??? （四）審批層級(jí)和部門
??? 自治區(qū)人民政府。
??? （五）申請(qǐng)材料
??? 1.寧夏回族自治區(qū)技師學(xué)院申報(bào)書；
??? 2.寧夏回族自治區(qū)技師學(xué)院評(píng)估細(xì)則。
3.在設(shè)立高級(jí)技工院校時(shí)提供過(guò)的有關(guān)證明材料，若無(wú)發(fā)生變化，不再重復(fù)提供。
??? （六）程序環(huán)節(jié)
????? 申請(qǐng)人可通過(guò)寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線提出申請(qǐng)或到自治區(qū)政務(wù)大廳人力資源社會(huì)保障廳窗口進(jìn)行線下申請(qǐng)。窗口對(duì)舉辦者提交的材料進(jìn)行形式審查，符合條件的，出具受理通知書并連同材料轉(zhuǎn)交自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳職業(yè)能力建設(shè)處審核，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳職業(yè)能力建設(shè)處負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核，并組織專家進(jìn)行實(shí)地查看、座談交流和聽(tīng)說(shuō)課評(píng)審，根據(jù)專家組評(píng)審意見(jiàn)，提交廳專題會(huì)議、廳務(wù)會(huì)議集體研究決定，研究通過(guò)后將申請(qǐng)材料與審核意見(jiàn)提交自治區(qū)人民政府審批決定。??
??? （七）優(yōu)化服務(wù)措施
????1.精簡(jiǎn)申請(qǐng)建立技師學(xué)院的報(bào)告、教師資格證明、設(shè)置專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃、大綱、教材、申辦單位基本情況證明、與申報(bào)專業(yè)有關(guān)的當(dāng)?shù)丶寄苋瞬判枨箢A(yù)測(cè)報(bào)告和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等申請(qǐng)材料；
????2.不需提交《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《土地使用證》、學(xué)校章程和內(nèi)部管理辦法及各項(xiàng)制度，改為網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)或通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)環(huán)節(jié)核查；
?? 3.提速辦理，承諾辦理時(shí)限為45個(gè)工作日。原則上在受理后15個(gè)工作日內(nèi)完成專家評(píng)審，在受理后20個(gè)工作日內(nèi)向自治區(qū)人民政府報(bào)送工作。
??? （八）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
??? 1.監(jiān)管單位
自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)民辦技師學(xué)院的管理和其他技師學(xué)院的業(yè)務(wù)監(jiān)管工作。
????2.監(jiān)管措施
??? （1）開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，結(jié)合合格評(píng)估或?qū)ｍ?xiàng)檢查等方式進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法查處并公開(kāi)結(jié)果；
??? （2）加強(qiáng)教學(xué)監(jiān)管，向社會(huì)公布技師學(xué)院招生資質(zhì)和教學(xué)專業(yè)，對(duì)違反規(guī)定開(kāi)展教學(xué)的依法懲戒。
??? 3.監(jiān)管內(nèi)容
??? （1）擅自撤銷、合并技師學(xué)院的；
??? （2）擅自改變技師學(xué)院名稱、地址、開(kāi)設(shè)專業(yè)和法定代表人的；
??? （3）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?br/>??? （4）非法頒發(fā)或者偽造《技師學(xué)院畢業(yè)證書》、職業(yè)資格證書的；
??? （5）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；
??? （6）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可的；
??? （7）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；
??? （8）以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的；
??? （9）不按批準(zhǔn)專業(yè)開(kāi)展教學(xué)的；
??? （10）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。
??? 4.監(jiān)管流程
????? 自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳（職業(yè)能力建設(shè)處）對(duì)技師學(xué)院進(jìn)行審核后將申請(qǐng)材料及審核意見(jiàn)報(bào)送自治區(qū)人民政府，由自治區(qū)人民政府在承諾辦結(jié)時(shí)限期內(nèi)做出行政許可，按照“雙公示”工作要求在作出行政許可之日起7日內(nèi)進(jìn)行公示，并將結(jié)果抄送至自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳。人力資源社會(huì)保障廳職業(yè)能力建設(shè)處會(huì)同自治區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察局、技工教育服務(wù)中心按照“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等工作要求，建立和完善監(jiān)管對(duì)象庫(kù)，對(duì)技師學(xué)院實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并將檢查結(jié)果及時(shí)抄送窗口。??
??? 5.監(jiān)管結(jié)果的運(yùn)用
??? （1）被許可人有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法行為的，嚴(yán)格依法查處，并公開(kāi)查處結(jié)果。
??? （2）行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。
????（3）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
????六、勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可
????（一）改革方式
????優(yōu)化審批服務(wù)。實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、法定代表人身份證明等材料。
????（二）設(shè)定依據(jù)
????【法律】《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（2012年修正）
????第五十七條第二款 經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。
????【部門規(guī)章】《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（2013年人力資源和社會(huì)保障部令第19號(hào)）
????第六條 經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地有許可管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門（以下稱許可機(jī)關(guān)）依法申請(qǐng)行政許可。
????未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。
????【規(guī)范性文件】《關(guān)于下放自治區(qū)勞務(wù)派遣行政許可審批權(quán)限的通知》（寧人社辦發(fā)〔2016〕83號(hào)）
????“從2016年6月起，下放自治區(qū)勞務(wù)派遣行政許可審批權(quán)限（含許可、變更、延續(xù)、撤銷、注銷、監(jiān)督檢查）?！?br/>????（三）許可條件
????1.注冊(cè)資本不得少于人民幣200萬(wàn)元；
????2.有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；
????3.有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣制度。
????（四）審批層級(jí)和部門
????設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門。設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中央駐寧單位、自治區(qū)屬單位設(shè)立的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資金在500萬(wàn)以上（含本數(shù)）勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的審批；縣級(jí)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)資金在500萬(wàn)以下（不含本數(shù)）的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的審批。
????（五）申請(qǐng)材料
????1.勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；
????2.公司章程；
????3.驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
????4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明。
????（六）程序環(huán)節(jié)
????申請(qǐng)人可通過(guò)寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線提出申請(qǐng)或到各市、縣審批（許可）窗口進(jìn)行線下申請(qǐng)。窗口對(duì)舉辦者提交的材料進(jìn)行審查，符合條件的出具受理通知書并連同材料轉(zhuǎn)交同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門，由同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行勘驗(yàn)、核驗(yàn)和評(píng)審，并將勘驗(yàn)、核驗(yàn)和評(píng)審結(jié)果反饋至審批部門，審批部門依法作出決定，符合條件的制作頒發(fā)勞務(wù)派遣許可證；不符合條件的，作出不予許可的書面決定并說(shuō)明理由。??
????（七）優(yōu)化服務(wù)措施
????1.經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)需先取得行政許可，再辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。通過(guò)寧夏行政審批平臺(tái)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦理（按照經(jīng)辦規(guī)定需要開(kāi)展專家勘察、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)的，將勘察、核驗(yàn)結(jié)論上傳系統(tǒng)）。
????2.精簡(jiǎn)法定代表人的身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》等申請(qǐng)材料，改為網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)或通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)環(huán)節(jié)核查;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明、勞務(wù)派遣管理制度、與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備和信息管理系統(tǒng)清單四項(xiàng)申請(qǐng)材料，改為通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)環(huán)節(jié)核查。
????3.提速辦理，承諾辦結(jié)時(shí)限為15個(gè)工作日。原則上在受理后5個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、勘察,并計(jì)入辦理時(shí)限。
????（八）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
????1.監(jiān)管單位
????自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳對(duì)全區(qū)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門對(duì)轄區(qū)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，開(kāi)展行政檢查。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法。
????2.監(jiān)管措施
????（1）開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，結(jié)合書面報(bào)告、日常巡查、年度檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查等方式進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法查處并公開(kāi)結(jié)果；
????（2）加強(qiáng)信用監(jiān)管，向社會(huì)公布勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)信用狀況，對(duì)失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒。
????3.監(jiān)管內(nèi)容
????（1）未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的；
????（2）涂改、倒賣、出租、出借《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》的；
????（3）隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得勞務(wù)派遣行政許可的；
????（4）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得勞務(wù)派遣行政許可的；
????（5）違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的；
????（6）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。
????4.監(jiān)管流程
????各市、縣（區(qū)）審批部門在承諾辦結(jié)時(shí)限期內(nèi)做出是否許可的決定，按照“雙公示”工作要求，自作出行政許可之日起于7日內(nèi)進(jìn)行公示，同時(shí)將許可事項(xiàng)信息（包括申請(qǐng)材料）報(bào)送至同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門。同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等工作要求，建立和完善監(jiān)管對(duì)象庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管，并將年檢結(jié)果和處罰信息及時(shí)抄送窗口。??
????5.監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用
????（1）被許可人有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法行為的，嚴(yán)格依法查處，并公開(kāi)查處結(jié)果；
????（2）行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；
????（3）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
????七、以技能為主的國(guó)外職業(yè)資格證書及發(fā)證機(jī)構(gòu)資格審核和注冊(cè)
???（一）改革方式
????按照“優(yōu)化審批服務(wù)”方式進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。
????（二）設(shè)定依據(jù)
????【行政法規(guī)】《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
????第91項(xiàng) 以技能為主的國(guó)外職業(yè)資格證書及發(fā)證機(jī)構(gòu)資格審核和注冊(cè)由勞動(dòng)保障部審批。
????【規(guī)范性文件】《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<人力資源社會(huì)保障部在全國(guó)范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋實(shí)施方案><人力資源社會(huì)保障部在自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)一步加大“證照分離”改革力度試點(diǎn)實(shí)施方案>的通知》（人社部發(fā)〔2021〕43號(hào)）??
將審批權(quán)限由人力資源社會(huì)保障部下放至省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門
????（三）審批層級(jí)和部門
????自治區(qū)人力資源社會(huì)保障部門
????（四）許可條件
????1.申請(qǐng)注冊(cè)的國(guó)外職業(yè)資格證書應(yīng)當(dāng)在國(guó)際上具有廣泛的影響和流通性，其職業(yè)種類和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合我國(guó)職業(yè)資格證書體系發(fā)展的需要。開(kāi)展引進(jìn)工作的中外合作機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的技術(shù)實(shí)力和可靠的資信，其活動(dòng)不得以營(yíng)利為目的。
????2.境外機(jī)構(gòu)及其駐華辦事機(jī)構(gòu)擬在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展國(guó)外職業(yè)資格認(rèn)證或職業(yè)技能考試和發(fā)證活動(dòng)的，必須與中國(guó)的職業(yè)資格實(shí)施機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體或其它相應(yīng)中國(guó)法人機(jī)構(gòu)合作，且同一時(shí)期內(nèi)中方合作機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)為一家。
????3.申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立法人資格、明確的考試項(xiàng)目和考試章程、承辦考試的必要條件。
????（五）申請(qǐng)材料
????1.機(jī)構(gòu)資信證明類文件。外方機(jī)構(gòu)合法性證明材料，包括機(jī)構(gòu)登記證書、機(jī)構(gòu)章程、所屬國(guó)開(kāi)展認(rèn)證的政府批準(zhǔn)文件（如有）、銀行資信證明。
????2.申請(qǐng)注冊(cè)職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)類文件。（1）職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或考試大綱。（2）證書等級(jí)規(guī)定及各等級(jí)證書樣本。（3）各等級(jí)考試樣卷。
????3.考試組織實(shí)施類文件。（1）考試章程。（2）考務(wù)管理規(guī)則。（3）考點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
????4.其他材料。（1）《國(guó)外職業(yè)資格證書及其發(fā)證機(jī)構(gòu)資格審核注冊(cè)表》。（2）中外合作機(jī)構(gòu)之間的合作協(xié)議書（復(fù)印件）。（3）考試的可行性論證報(bào)告。上述材料如為外文版的，需同時(shí)提交中文譯本，且申請(qǐng)人須保證中、外文版本內(nèi)容一致。
????（六）程序環(huán)節(jié)
????自治區(qū)人力資源社會(huì)保障部門按以下審核和注冊(cè)流程，并在審批后抄報(bào)人力資源社會(huì)保障部。
????1.以技能為主的國(guó)外職業(yè)資格證書發(fā)證機(jī)構(gòu)向自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳職業(yè)能力建設(shè)處提出申請(qǐng)。
????2.人力資源社會(huì)保障廳職業(yè)能力建設(shè)處受理后，組織專家進(jìn)行審核論證。
????3.人力資源社會(huì)保障廳作出審批決定。同時(shí)，抄送五地級(jí)市人力資源社會(huì)保障部門和有關(guān)行業(yè)主管部門人事勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，委托其進(jìn)行管理和監(jiān)督。
????（七）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
????1.監(jiān)管單位
????自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳委托五地級(jí)市人力資源社會(huì)保障部門和有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)全區(qū)以技能為主的國(guó)外職業(yè)資格證書及發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和監(jiān)督；各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門按照屬地管理原則開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法。
????2.監(jiān)管措施
????對(duì)以技能為主的國(guó)外職業(yè)資格證書發(fā)證機(jī)構(gòu)的代表機(jī)構(gòu)、中方合作機(jī)構(gòu)采用“日常檢查”“專項(xiàng)檢查”的形式，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“重點(diǎn)監(jiān)管”“信用監(jiān)管”的方式進(jìn)行監(jiān)管檢查。對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)等渠道反映問(wèn)題多的機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法查處并公開(kāi)結(jié)果。??
????3.監(jiān)管內(nèi)容
????（1）未經(jīng)審核和注冊(cè)的國(guó)外職業(yè)資格證書機(jī)構(gòu)擅自開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)；
????（2）隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料騙取審核和注冊(cè)的；
????（3）發(fā)布虛假宣傳信息及以贏利為目的買賣證書。
????4.監(jiān)管流程
????人力資源社會(huì)保障廳作出審批決定后將結(jié)果抄報(bào)人力資源社會(huì)保障部，并抄送五地級(jí)市人力資源社會(huì)保障部門和有關(guān)行業(yè)主管部門人事勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，委托其進(jìn)行管理和監(jiān)督,對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)等渠道反映問(wèn)題多的機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
????5.監(jiān)管結(jié)果的運(yùn)用

????以技能為主的國(guó)外職業(yè)資格證書發(fā)證機(jī)構(gòu)的代表機(jī)構(gòu)、中方合作機(jī)構(gòu)有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法行為的，嚴(yán)格依法查處，并公開(kāi)查處結(jié)果。