寧建發(fā)〔2021〕40號

各市、縣（區(qū)）人民政府：

    根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國家鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障及強(qiáng)化農(nóng)房管理工作實(shí)施意見》（建村〔2021〕35號），為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，建立健全農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全有保障長效機(jī)制，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等制定了《寧夏農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳                                     自治區(qū)民政廳

 自治區(qū)財(cái)政廳                                                  自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 自治區(qū)應(yīng)急管理廳                                                 自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局

          自治區(qū)地震局  

2021年12月21日

（此件公開發(fā)布）　

寧夏農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房

安全保障工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國家鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作的實(shí)施意見》（建村〔2021〕35號），自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》（寧黨發(fā)〔2021〕15號），自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》(寧黨農(nóng)發(fā)〔2021〕6號)以及《關(guān)于建立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興“四查四補(bǔ)”常態(tài)化機(jī)制的意見》(寧黨農(nóng)發(fā)〔2021〕7號)等文件精神，做好我區(qū)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制的決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危窯危房和抗震宜居農(nóng)房改造，在保持政策穩(wěn)定性、延續(xù)性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障長效機(jī)制，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

      （二）基本原則

    安全為本，加強(qiáng)監(jiān)管。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入群體住房安全有保障為根本，建立農(nóng)房動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度，加強(qiáng)日常維修管護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村危窯危房和抗震宜居農(nóng)房改造，加強(qiáng)質(zhì)量安全技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理，及時(shí)消除房屋安全隱患。

　　因地制宜，分類施策。結(jié)合實(shí)際確定農(nóng)村住房安全保障對象，指導(dǎo)農(nóng)戶宜改則改、宜建則建，采取多種方式保障其住房安全，就地取材、就近選材，最大限度降低建設(shè)成本。

　　農(nóng)戶主體，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)戶是實(shí)現(xiàn)其住房安全的責(zé)任主體，發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患，農(nóng)戶應(yīng)積極主動(dòng)申請改造、組織實(shí)施參與改造方案選擇、資金籌措、投工投勞、相互幫工，施工過程質(zhì)量監(jiān)督與竣工驗(yàn)收等全過程。

穩(wěn)步推進(jìn)，提升品質(zhì)。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接，統(tǒng)籌提升農(nóng)房居住功能和建筑風(fēng)貌，改善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房條件和居住環(huán)境。

      （三）目標(biāo)要求。建立健全農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全有保障機(jī)制，做到新增危窯危房即增即改、動(dòng)態(tài)清零，唯一住房達(dá)不到抗震設(shè)防要求的愿改盡改、能改快改，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、保障對象

主要對低收入群體的不安全住房給予改造保障支持，保障對象需同時(shí)符合以下兩個(gè)方面的條件類型。

      （一）低收入群體類型。“農(nóng)村易返貧致貧戶”、“農(nóng)村低保戶”、“農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員”、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的“突發(fā)嚴(yán)重困難戶”，農(nóng)村“低保邊緣家庭”和未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全的“其他脫貧戶”。

      （二）不安全住房類型。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》（建村函〔2019〕200號，以下簡稱“《導(dǎo)則》”），鑒于我區(qū)80%國土抗震設(shè)防烈度為8度、7度及以上抗震設(shè)防烈度國土面積達(dá)到97%以上的實(shí)際，我區(qū)不安全住房指房屋危險(xiǎn)性程度鑒定為危房的和達(dá)不到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求的住房。延續(xù)近年來我區(qū)危窯危房改造和抗震宜居農(nóng)房改造政策及做法，不安全住房具體指兩種：第一種是指按《導(dǎo)則》“房屋整體危險(xiǎn)程度鑒定”為C級、D級的危房；第二種是指按《導(dǎo)則》“防災(zāi)措施鑒定”及《寧夏農(nóng)村住房抗震性能評估導(dǎo)則》鑒定為C級、D級達(dá)不到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求的住房。

對于已實(shí)施過農(nóng)村危窯危房改造和抗震宜居農(nóng)房改造的低收入群體，由于房屋生命周期到期、自然災(zāi)害等影響，其住房又變成危房或達(dá)不到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求的住房，可將其再次納入支持范圍，但已納入因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍的，不得重復(fù)享受政策支持。對于本地外出返鄉(xiāng)、成家分戶等無住房低收入群體納入保障范圍予以支持。

三、保障方式

（一）改造方式?？偨Y(jié)、延續(xù)、優(yōu)化近年來農(nóng)村危窯危房、抗震宜居農(nóng)房改造建設(shè)方式，新階段按照政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿、安全為本、提升品質(zhì)的要求，主要提倡采取以下方式對不安全住房進(jìn)行改造。

1.原址翻建。符合村莊規(guī)劃，原址無地質(zhì)災(zāi)害隱患，周邊環(huán)境等達(dá)到安全要求的，可原址翻建。

2.異地遷建。規(guī)劃搬遷撤并村莊，以及在地震斷裂帶、滯洪泄洪區(qū)等有地質(zhì)災(zāi)害隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)的，可就近在規(guī)劃中心村或保留自然村異地遷建。

3.加固改造。規(guī)劃保留村莊內(nèi)鑒定為C級的危房和達(dá)不到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求的住房，地質(zhì)條件、地基基礎(chǔ)、房屋結(jié)構(gòu)較好且具備修繕加固條件和價(jià)值的，可支持修繕加固改造（也可選擇翻建遷建）。

4.房屋置換。鼓勵(lì)支持低收入群體采取個(gè)人自籌和政府補(bǔ)助相結(jié)合的方式，置換購買本集體經(jīng)濟(jì)組織成員閑置或退出的安全農(nóng)房、閑置集體公房，以及周邊城鎮(zhèn)統(tǒng)建安置房屋等，保障住房安全。

5.周轉(zhuǎn)安置。對老弱病殘等自籌資金和投工投勞能力弱的特殊困難低收入群體，可盤活利用閑置校舍、村部、農(nóng)房，改造建設(shè)幸福大院等周轉(zhuǎn)安置，政府給予安置補(bǔ)貼。

6.公共租賃。對農(nóng)村低收入自主遷徙居民、流動(dòng)務(wù)工人員、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民、沒有改造建設(shè)意愿的農(nóng)戶等，支持政府、村集體、企業(yè)等改造建設(shè)集體公租房或就近利用城鎮(zhèn)公租房供其租賃使用。

7.其他方式。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，因地制宜，采取其他符合國家和自治區(qū)總體目標(biāo)政策的創(chuàng)新方式，保障低收入群體住房安全。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。延續(xù)自治區(qū)財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村危窯危房改造補(bǔ)助對象分類和提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》(寧建發(fā)〔2017〕41號)、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《全區(qū)抗震宜居農(nóng)房改造建設(shè)實(shí)施方案》(寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕13號)確定的總體補(bǔ)助政策，按照低收入群體新的類型劃分和改造方式，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.危窯危房改造補(bǔ)助。六類低收入群體新建置換改造危房的每戶補(bǔ)助3萬元，其中，中央和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助1.8萬元，各市、縣(區(qū))財(cái)政補(bǔ)助1.2萬元；六類低收入群體中的“極度低收入群體”每戶補(bǔ)助3.9萬元，其中，中央和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助3.6萬元，各市、縣(區(qū))財(cái)政補(bǔ)助0.3萬元；加固改造危房的每戶補(bǔ)助1.5萬元，加固改造危窯的每孔補(bǔ)助1.5萬元，但每戶補(bǔ)助最多不超過2孔，由中央和自治區(qū)財(cái)政全額補(bǔ)助。

2.抗震宜居農(nóng)房改造補(bǔ)助。六類低收入群體新建置換改造抗震宜居農(nóng)房的每戶補(bǔ)助2萬元，加固改造的每戶補(bǔ)助1.2萬元，補(bǔ)助資金由自治區(qū)財(cái)政（含中央補(bǔ)助資金）與縣（市、區(qū)）財(cái)政按7：3的比例分擔(dān)。

各市、縣(區(qū))可以結(jié)合實(shí)際，通過增加資金、實(shí)物補(bǔ)助等多種方式，加大對不安全住房改造建設(shè)支持力度，調(diào)動(dòng)群眾參與改造建設(shè)的積極性。

四、工作任務(wù)

（一）建立農(nóng)房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。建立農(nóng)戶主動(dòng)發(fā)現(xiàn)申報(bào)、基層干部日常巡查報(bào)告、房屋信息定期比對篩查核檢為主的農(nóng)房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的不安全住房農(nóng)戶，住建、民政、鄉(xiāng)村振興等部門共享信息，及時(shí)納入低收入群體支持改造。一是農(nóng)戶主動(dòng)發(fā)現(xiàn)申報(bào)。各地要加強(qiáng)農(nóng)戶住房安全常識、政策等宣傳，落實(shí)農(nóng)戶住房安全主體責(zé)任，指導(dǎo)農(nóng)戶重視和密切關(guān)注居住房屋安全狀況，發(fā)現(xiàn)地基下沉、墻體歪裂、屋面塌陷等異常情況，及時(shí)向鄉(xiāng)村或通過熱線電話向住建、民政、鄉(xiāng)村振興等部門報(bào)告處置。二是基層干部日常巡查報(bào)告。村組干部至少每月對村民住房特別是房齡較長、地質(zhì)環(huán)境和質(zhì)量狀況較差等農(nóng)房進(jìn)行一次巡查，發(fā)現(xiàn)疑似風(fēng)險(xiǎn)隱患或突發(fā)災(zāi)害致?lián)p等情況，第一時(shí)間向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告，會(huì)同行業(yè)主管部門組織專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)現(xiàn)場勘查鑒定處置。三是房屋信息定期比對篩查核檢。住建部門要進(jìn)一步補(bǔ)充完善農(nóng)村房屋安全隱患排查信息，加快自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查及抗震性能評估，對排查采集錄入數(shù)據(jù)庫中的危房和達(dá)不到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求的唯一住房，按照危房即增即改、不抗震房愿改盡改原則，及時(shí)納入低收入群體支持改造；對房齡達(dá)到25年以上沒有抗震構(gòu)造措施的房屋，各地每年進(jìn)行一次復(fù)核鑒定，發(fā)現(xiàn)安全隱患的及時(shí)聯(lián)動(dòng)處置。

（二）切實(shí)提高住房安全防控能力。堅(jiān)持危窯危房即增即改、動(dòng)態(tài)清零，危窯危房一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)指導(dǎo)、支持、推動(dòng)農(nóng)戶加快改造或到安全住房居住，堅(jiān)決守住“危房不住人、人不住危房”底線。堅(jiān)持對達(dá)不到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求的唯一住房愿改盡改、能改快改，切實(shí)增強(qiáng)地震災(zāi)害防范意識，宣傳動(dòng)員、引導(dǎo)支持農(nóng)戶對達(dá)不到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求的唯一住房盡早實(shí)施改造，早日消除全區(qū)農(nóng)房地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。各地要全面摸排掌握農(nóng)戶所有房屋情況，另有安全住房在達(dá)不到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求的住房常住的，動(dòng)員其自行改造或到安全住房居住。對城鄉(xiāng)兩棲居住或偶爾在農(nóng)村達(dá)不到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求的住房居住、不愿意改造的，要因房施策，采取有效措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理，切實(shí)保障居住安全和公共安全。各地要加強(qiáng)震災(zāi)、洪災(zāi)、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)等各類自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，編制相應(yīng)住房應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案，最大限度減少災(zāi)害損傷。

（三）強(qiáng)化改造建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管。各地要嚴(yán)格執(zhí)行危窯危房和抗震宜居農(nóng)房改造工作流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，特別是抗震構(gòu)造措施，落實(shí)改造農(nóng)戶和參建各方主體責(zé)任，加強(qiáng)改造建設(shè)全過程質(zhì)量安全監(jiān)管。自治區(qū)即將征集編制印發(fā)《寧夏特色抗震宜居農(nóng)房設(shè)計(jì)方案圖集》，各地可結(jié)合實(shí)際另行制定或引導(dǎo)農(nóng)戶直接選用具有本地特色的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平。堅(jiān)持就地取材、就近選材，降低建設(shè)成本，維護(hù)建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)。要大力培養(yǎng)本地鄉(xiāng)村建設(shè)工匠，編制寧夏鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)教材，制定實(shí)施工匠培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，建立工匠名錄，提升工匠專業(yè)技能，更好服務(wù)農(nóng)房改造建設(shè)。要壓實(shí)縣鄉(xiāng)專業(yè)人員特別是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理員責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“質(zhì)量安全監(jiān)督卡”制度，強(qiáng)化材料和施工過程、消防安全等重要環(huán)節(jié)管理。要把好改造房屋竣工驗(yàn)收關(guān)，抓好竣工驗(yàn)收備案管理，確保改造質(zhì)量安全。

（四）持續(xù)提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)。在確保房屋基本安全的前提下，以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，引導(dǎo)建設(shè)結(jié)構(gòu)安全、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、功能適用、成本經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保的宜居性新型農(nóng)房。優(yōu)化房屋結(jié)構(gòu)功能，推行廚房、客廳、臥室、衛(wèi)生間獨(dú)立設(shè)置布局，推進(jìn)水沖式廁所入室改造。提升房屋建筑品質(zhì)，鼓勵(lì)同步實(shí)施農(nóng)房墻體保溫、屋面隔熱、節(jié)能門窗、被動(dòng)式暖房等節(jié)能降耗措施；積極探索房屋建設(shè)工程和太陽能工程融合創(chuàng)新技術(shù)，全面推進(jìn)光伏建筑一體化設(shè)計(jì)應(yīng)用，實(shí)施清潔能源制冷供熱，改造建設(shè)低碳零碳綠色農(nóng)房。有效防范太陽能加裝對房屋安全、建筑風(fēng)貌造成的影響。推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房、EPS模塊農(nóng)房等新型建造方式。切實(shí)改善居住環(huán)境，順應(yīng)農(nóng)戶新的生產(chǎn)生活方式，優(yōu)化院落功能布局，科學(xué)設(shè)置儲物停車設(shè)施、庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，積極推進(jìn)人畜分離，協(xié)同實(shí)施垃圾、污水等環(huán)境整治。

（五）落實(shí)公平公正公開制度。嚴(yán)格落實(shí)村（組）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣（市、區(qū)）三級農(nóng)房改造對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等公開公示制度，確保保障對象精準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)透明、改造結(jié)果真實(shí)。嚴(yán)格補(bǔ)助資金管理，及時(shí)撥付補(bǔ)助資金，堅(jiān)決防止套取騙取、重復(fù)申領(lǐng)和擠占、挪用、克扣、拖欠、截留、滯留補(bǔ)助資金等問題。主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)投訴的違法違規(guī)問題，出現(xiàn)一起、移交一起、查處一起。繼續(xù)落實(shí)年度績效評價(jià)機(jī)制，提升農(nóng)村低收入群體住房安全保障工作實(shí)效。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織，落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓落實(shí)、部門分工負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。縣（區(qū)）是農(nóng)村低收入群體住房安全保障的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確組織機(jī)構(gòu)，搞清農(nóng)房現(xiàn)狀，確定目標(biāo)任務(wù)，制定改造計(jì)劃，強(qiáng)化保障措施，建立鄉(xiāng)村和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成推動(dòng)工作的整體合力。各地級市要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對所轄縣（區(qū)）的指導(dǎo)支持、監(jiān)督落實(shí)。加強(qiáng)部門分工協(xié)作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危窯危房和抗震宜居農(nóng)房改造工作，組織編制農(nóng)村房屋安全性鑒定、建管等政策規(guī)定和技術(shù)要求并組織實(shí)施；財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排農(nóng)村危窯危房和抗震宜居農(nóng)房改造補(bǔ)助資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；民政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定“農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭”；鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)認(rèn)定“農(nóng)村易返貧致貧戶、其他脫貧戶”，并會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定“突發(fā)嚴(yán)重困難戶”。各地各部門要統(tǒng)籌做好項(xiàng)目、資金、人力調(diào)配，扎實(shí)推進(jìn)低收入群體住房安全保障工作。

（二）多元籌資，多方支持。建立農(nóng)戶主體、政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶等多元化資金籌措機(jī)制，自治區(qū)將積極爭取中央財(cái)政支持并加大本級財(cái)政資金籌措力度，按既定補(bǔ)助資金分擔(dān)比例，及時(shí)足額撥付補(bǔ)助資金，并向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣適當(dāng)傾斜。市、縣（區(qū)）要加大本級財(cái)政資金配套保障力度，多渠道吸引社會(huì)資本投入幫扶，支持農(nóng)村低收入群體加快不安全住房改造。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣要利用好統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的政策，加大住房安全保障投入支持。積極探索研究制定農(nóng)村房屋保險(xiǎn)政策，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立“農(nóng)村住房安全保險(xiǎn)”險(xiǎn)種，減輕自然災(zāi)害等原因?qū)r(nóng)戶住房和生活的影響。加大對農(nóng)村住房安全保障的信貸支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向獲得危窯危房和抗震宜居農(nóng)房改造政策支持的農(nóng)戶提供貸款，地方可視情給予財(cái)政貼息等政策支持。

（三）注重日常，規(guī)范管理。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)管理與技術(shù)力量，確保農(nóng)房建管政策措施落實(shí)到位。特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要明確承擔(dān)農(nóng)村住房安全管理的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，選優(yōu)配強(qiáng)專兼職村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理員，村“兩委”要確定相對熟悉住房安全常識的成員專門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村住房改造建設(shè)日常管理與服務(wù)。要建立農(nóng)村房屋全生命周期管理制度，全面落實(shí)農(nóng)村住房安全日常巡查報(bào)告、改造過程技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)管等工作，并為農(nóng)戶改造后房屋的日常維護(hù)與管理提供技術(shù)支持。要落實(shí)農(nóng)村危窯危房和抗震宜居農(nóng)房改造農(nóng)戶檔案管理的相關(guān)要求，每年及時(shí)將改造農(nóng)戶檔案信息錄入“全國農(nóng)村危房改造信息管理系統(tǒng)”和“寧夏抗震宜居農(nóng)房改造建設(shè)在線監(jiān)管信息系統(tǒng)”，并同步完善、妥善保管紙質(zhì)檔案，同時(shí)及時(shí)更新補(bǔ)充完善農(nóng)村房屋安全隱患排查系統(tǒng)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查及抗震性能評估系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息，為推動(dòng)農(nóng)村低收入群體住房安全保障工作奠定基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)管理科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。