寧政辦發(fā)〔2022〕1號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

2022年是黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會(huì)召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年。做好今年工作，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。今年自治區(qū)人民政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆十四次全會(huì)精神和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)施“四大提升行動(dòng)”，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，保持同心協(xié)力團(tuán)結(jié)局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會(huì)勝利召開。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；地方一般公共預(yù)算收入增長5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%；全體居民人均可支配收入增長7%，其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村分別增長7%和8%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；糧食播種面積和糧食總產(chǎn)量完成國家下達(dá)任務(wù)；單位GDP能耗和二氧化碳排放下降、主要污染物減排完成國家下達(dá)任務(wù)。

為抓好工作落實(shí)，現(xiàn)將2022年自治區(qū)《政府工作報(bào)告》確定的主要任務(wù)予以分工。各地各部門（單位）要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和系統(tǒng)觀念，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、有效的落實(shí)舉措，全力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；要主動(dòng)作為、苦干實(shí)干，以踔厲奮發(fā)、篤行不怠的精神狀態(tài)，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保自治區(qū)黨委和政府決策部署落實(shí)落地。自治區(qū)人民政府督查室要對(duì)主要任務(wù)細(xì)化分解、建立臺(tái)賬，定期對(duì)各地各部門（單位）任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦和匯總報(bào)告。

????一、著力保障市場(chǎng)主體，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

????繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，牢牢把握工作主動(dòng)，更好穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，更好提振企業(yè)信心，更好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本盤。

（一）強(qiáng)化政策配套落實(shí)。搶抓國家政策機(jī)遇，制定出臺(tái)配套舉措，爭(zhēng)取更多資金、項(xiàng)目、政策落地實(shí)施。加強(qiáng)現(xiàn)有政策跟蹤評(píng)估，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充完善，最大限度發(fā)揮疊加效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳等部門〔單位〕按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，自治區(qū)政府各部門〔單位〕、各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（二）用足用活新的減稅降費(fèi)政策，落實(shí)落細(xì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶“減、免、緩”措施，下大力氣清理涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，有效整治惡意拖欠賬款，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本100億元以上。（自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、寧夏稅務(wù)局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，自治區(qū)減稅降費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組和降成本聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（三）健全政策直達(dá)市縣基層機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，更好?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)。（自治區(qū)財(cái)政廳牽頭落實(shí)，自治區(qū)政府有關(guān)部門〔單位〕、各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（四）強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。落實(shí)自治區(qū)市縣三級(jí)包抓機(jī)制，國資民資一起抓，大中小微企業(yè)全面保，多措并舉幫助市場(chǎng)主體紓困解難、降本增效。緊盯重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)供需對(duì)接、產(chǎn)銷銜接，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化供應(yīng)鏈，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%。鼓勵(lì)中小企業(yè)升規(guī)上限入統(tǒng)，新培育制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”8家、“專精特新”小巨人企業(yè)10家、升規(guī)入庫企業(yè)100家左右。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭落實(shí)，商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、國資委按職責(zé)分工共同落實(shí)，自治區(qū)政府有關(guān)部門〔單位〕、各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（五）深化政銀企合作，綜合運(yùn)用紓困基金、延期還本付息等措施，促進(jìn)企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)，防止出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸，確保新增貸款規(guī)模穩(wěn)定增長。（自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局、寧夏證監(jiān)局、各金融機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（六）強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度。堅(jiān)持月報(bào)告、季分析，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)，提升調(diào)控工作前瞻性和針對(duì)性。扎實(shí)抓好能源保供，科學(xué)組織煤炭生產(chǎn)，有效穩(wěn)定電力、天然氣供應(yīng)，滿足企業(yè)生產(chǎn)和群眾民生需求。強(qiáng)化市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)測(cè)監(jiān)管，增強(qiáng)政府儲(chǔ)備調(diào)控，保障重要民生商品供銷兩旺、價(jià)格平穩(wěn)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國資委、糧食和儲(chǔ)備局、統(tǒng)計(jì)局、國網(wǎng)寧夏電力公司按職責(zé)分工共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

????二、著力擴(kuò)大投資消費(fèi)，切實(shí)釋放有效需求潛力

????大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用和消費(fèi)基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

????（七）持續(xù)擴(kuò)大有效投資。聚焦“十大工程項(xiàng)目”“六個(gè)一百”重大項(xiàng)目，科學(xué)謀劃爭(zhēng)取，提速推進(jìn)建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資2000億元。加快伊利液態(tài)奶升級(jí)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、包銀高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、自治區(qū)重大疫情救治基地等社會(huì)民生項(xiàng)目建設(shè)，形成更多實(shí)物投資量，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資持續(xù)恢復(fù)。緊盯國家政策導(dǎo)向、投資方向，完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，做好用地、用能、用工服務(wù)，力促黃河黑山峽河段開發(fā)工程早日開工，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)增能。開展“擴(kuò)大有效投資攻堅(jiān)年”活動(dòng)，營造大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭落實(shí)，財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、水利廳、交通運(yùn)輸廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生健康委等部門〔單位〕按職責(zé)分工共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

????（八）持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)。完善促消費(fèi)政策，擴(kuò)大居民消費(fèi)，增加公共消費(fèi)，力促消費(fèi)增量擴(kuò)容。開展多種形式促銷活動(dòng)，推動(dòng)餐飲、零售等傳統(tǒng)消費(fèi)加快回補(bǔ)。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，發(fā)展品質(zhì)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等新模式，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)汽車家電下鄉(xiāng)、電商快遞進(jìn)村，釋放縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。（自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，自治區(qū)政府有關(guān)部門〔單位〕、各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

????（九）推進(jìn)文旅深度融合，做活“旅游+”產(chǎn)業(yè)，游客人數(shù)、旅游收入均保持20%以上的增速，把“塞上江南·神奇寧夏”的獨(dú)特魅力充分彰顯出來。（自治區(qū)文化和旅游廳牽頭落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

????（十）持續(xù)增強(qiáng)招商實(shí)效。堅(jiān)持招商引資和招才引智并重，強(qiáng)化園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。加強(qiáng)與東中部大企業(yè)、大集團(tuán)和商協(xié)會(huì)聯(lián)系對(duì)接，爭(zhēng)取更多行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來寧投資興業(yè)。各地各部門要把招商引資放在突出位置，主要負(fù)責(zé)同志親自出馬、親自推動(dòng)、親自對(duì)接，引進(jìn)一批投資大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，確保招商引資實(shí)際到位資金持續(xù)增長。（自治區(qū)商務(wù)廳牽頭落實(shí)，科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

????三、著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

????堅(jiān)持高端化、綠色化、智能化、融合化，推動(dòng)九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做大量級(jí)、做強(qiáng)能級(jí)、做優(yōu)品級(jí)，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈暢通。

（十一）做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)、綠色、智能、技術(shù)四大改造，實(shí)施基礎(chǔ)再造工程，延鏈補(bǔ)鏈、壯鏈強(qiáng)鏈，有效突破供給約束堵點(diǎn)，加快打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。發(fā)展數(shù)控機(jī)床、儀器儀表等先進(jìn)制造業(yè)，提升化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭骨干企業(yè)、關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，帶動(dòng)電子信息、新型材料、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)增長20%以上。搶抓“東數(shù)西算”機(jī)遇，高水平建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)寧夏樞紐，拓展5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等應(yīng)用場(chǎng)景，培育上云企業(yè)1000家、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)13個(gè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)更多企業(yè)，投資綠色食品、葡萄酒、枸杞、肉牛和灘羊、奶產(chǎn)業(yè)，更好把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳、林草局、賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、寧夏通信管理局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，自治區(qū)政府有關(guān)部門〔單位〕、各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（十二）提質(zhì)提效園區(qū)建設(shè)。落實(shí)促進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革和高質(zhì)量發(fā)展的意見，合理布局企業(yè)和項(xiàng)目，鼓勵(lì)區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相關(guān)的園區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展。開展園區(qū)質(zhì)量提升行動(dòng)，打造數(shù)字化、智能化園區(qū)樣板。推行“管委會(huì)+公司”模式，推進(jìn)園區(qū)市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)管。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)，提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益，園區(qū)畝均產(chǎn)值增長9%以上。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭落實(shí)，發(fā)展改革委、自然資源廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工共同落實(shí)，有關(guān)市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（十三）融合融通科技創(chuàng)新。實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)行動(dòng)，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入增長8%。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)50家、創(chuàng)新型示范企業(yè)20家、科技型中小企業(yè)100家。深化部區(qū)合作、東西合作，推行重大科研攻關(guān)“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)100項(xiàng)，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大科技成果100項(xiàng)。優(yōu)化人才發(fā)展和創(chuàng)新生態(tài)，賦予廣大科技人員更多技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)，讓更多科研成果在寧夏大地開花結(jié)果。（自治區(qū)科技廳牽頭落實(shí)，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、科協(xié)、各科研機(jī)構(gòu)、大專院校按職責(zé)分工共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

????四、著力加快鄉(xiāng)村振興，切實(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

????樹牢“一盤棋”思想，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)山川統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、共同繁榮。

????（十四）發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。以建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)為抓手，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營體系，農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府分別落實(shí)）

????（十五）實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田95萬畝。（自治區(qū)自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府分別落實(shí)）

（十六）全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，建好良種繁育基地，加大種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，糧食播種面積只增不減、產(chǎn)量保持穩(wěn)定，重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)正常。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和儲(chǔ)備局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，財(cái)政廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、供銷社按職責(zé)分工共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府分別落實(shí)）

（十七）培育新型經(jīng)營主體，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技裝備支撐，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率、主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率分別達(dá)到71%和82%。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府分別落實(shí)）

（十八）用好“數(shù)字供銷”平臺(tái)，做強(qiáng)“寧字號(hào)”“農(nóng)字號(hào)”區(qū)域品牌。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，讓農(nóng)民更好分享產(chǎn)業(yè)增值收益。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，自治區(qū)政府有關(guān)部門〔單位〕、各市縣〔區(qū)〕人民政府分別落實(shí)）

（十九）建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。完善防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展，深化閩寧協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，保障脫貧群眾生活更上一層樓。（自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭落實(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生健康委等部門〔單位〕按職責(zé)分工共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府分別落實(shí)）

（二十）推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提檔升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，改造衛(wèi)生戶廁3萬戶、抗震宜居農(nóng)房3000套，建設(shè)美麗村莊50個(gè)。抓實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，加大整省域鄉(xiāng)村治理示范區(qū)建設(shè)，拓展“一村一年一事”行動(dòng)。調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村建設(shè)積極性，鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，匯聚鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大洪流。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府分別落實(shí)）

（二十一）提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。優(yōu)化空間布局和城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近市民化，城鎮(zhèn)化率再提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭落實(shí)，自然資源廳、公安廳、人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、教育廳、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（二十二）實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快地下管網(wǎng)、防洪排澇等市政設(shè)施建設(shè)，改造老舊小區(qū)5萬戶、棚戶區(qū)住房3800套，新改建城市綠道100公里，新增停車位4萬個(gè)。統(tǒng)籌考慮歷史、文化、生態(tài)等因素，因地制宜創(chuàng)建文明城市、園林城市、衛(wèi)生城市，梯次分類建設(shè)智慧城市、數(shù)字城市，有效解決亂停亂占、交通擁堵等“城市病”，讓城市更安全、更有韌性。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭落實(shí)，發(fā)展改革委、自然資源廳、公安廳、水利廳、財(cái)政廳、林草局、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（二十三）堅(jiān)持“房住不炒”定位，有序增加保障性住房供給，更好滿足購房者合理住房需求。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

????五、著力加強(qiáng)保護(hù)治理，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

????深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進(jìn)保護(hù)修復(fù)和減污降碳，守好改善生態(tài)環(huán)境生命線。

（二十四）扎實(shí)抓好污染治理攻堅(jiān)。堅(jiān)決整改中央環(huán)保督察反饋、生態(tài)環(huán)境警示片反映等問題，以整改的實(shí)際成效取信于民。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、水利廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，自治區(qū)政府有關(guān)部門〔單位〕、各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（二十五）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)超低排放改造，推進(jìn)臭氧污染防治，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到83%。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，自治區(qū)政府有關(guān)部門〔單位〕、各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（二十六）綜合治理重點(diǎn)河湖、入黃排水溝和城市黑臭水體，黃河干流寧夏段水質(zhì)保持Ⅱ類進(jìn)Ⅱ類出，地表水國控?cái)嗝鎯?yōu)良比例穩(wěn)定在80%。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（二十七）深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)行生活垃圾分類處理，工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到43%。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（二十八）扎實(shí)抓好節(jié)能降耗減碳?？茖W(xué)設(shè)置“碳達(dá)峰”“碳中和”年度指標(biāo)和階段性任務(wù)。深化能耗“雙控”三年行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能降碳技術(shù)改造，推動(dòng)能源資源節(jié)約集約。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)管控目錄，開展重大項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和產(chǎn)能置換，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。推進(jìn)煤炭清潔高效利用，加大光伏、風(fēng)電、煤層氣等開發(fā)利用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（二十九）倡導(dǎo)綠色低碳生活，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色校園建設(shè)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、機(jī)管局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，自治區(qū)政府各部門〔單位〕、各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（三十）扎實(shí)抓好生態(tài)保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，落實(shí)河湖長制、林長制，加大“一河三山”生態(tài)保護(hù)修復(fù)，守護(hù)好美麗家園。全面落實(shí)“四水四定”，構(gòu)建高效輸配水體系，管好用好黃河水。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、林草局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（三十一）持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，爭(zhēng)取設(shè)立賀蘭山國家公園，治理水土流失920平方公里、荒漠化土地90萬畝，營造林150萬畝，森林覆蓋率再提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。（自治區(qū)自然資源廳、林草局、水利廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（三十二）完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，優(yōu)化草原、濕地等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓破壞生態(tài)者付出代價(jià)，讓保護(hù)生態(tài)者獲得收益。（自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳、林草局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，水利廳共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

????六、著力深化改革開放，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力

????堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合、對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放有機(jī)統(tǒng)一，加快融入新發(fā)展格局。

（三十三）以更大力度優(yōu)化營商環(huán)境。實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境條例，縱深推進(jìn)“放管服”改革。精簡(jiǎn)涉企經(jīng)營許可，推行“一證準(zhǔn)營”“簡(jiǎn)易注銷”。拓展“我的寧夏”APP功能應(yīng)用，鞏固“一窗辦理、集成服務(wù)”改革成效，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)網(wǎng)上可辦、一次能辦、跨省通辦。（自治區(qū)人民政府辦公廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，涉及“放管服”改革和數(shù)字政府建設(shè)有關(guān)部門〔單位〕按職責(zé)分工共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（三十四）做優(yōu)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。（自治區(qū)人民政府辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，自治區(qū)政府有關(guān)部門〔單位〕按職責(zé)分工共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（三十五）弘揚(yáng)企業(yè)家精神、契約精神，提升親清政商關(guān)系。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭落實(shí)，自治區(qū)政府各部門〔單位〕、各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（三十六）完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭落實(shí)，自治區(qū)政府有關(guān)部門〔單位〕按職責(zé)分工共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（三十七）以更實(shí)舉措推進(jìn)重點(diǎn)改革。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，促進(jìn)要素資源高效配置。推進(jìn)“四權(quán)”改革，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)，構(gòu)建資源有價(jià)、使用有償、交易有市、節(jié)約有效的制度體系。（自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳、林草局、公共資源交易管理局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，自治區(qū)政府有關(guān)部門〔單位〕按職責(zé)分工共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（三十八）完成區(qū)屬國企改革三年行動(dòng)任務(wù)，深化地方金融監(jiān)管體制改革，持續(xù)擴(kuò)大資本市場(chǎng)直接融資規(guī)模。（自治區(qū)國資委、地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（三十九）開展農(nóng)村宅基地改革和第二輪土地承包到期延包試點(diǎn)，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)益。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、自然資源廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（四十）以更高水平擴(kuò)大開放合作。圍繞服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，助推內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展。打造中阿博覽會(huì)、國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，發(fā)揮銀川綜合保稅區(qū)、各類口岸和開發(fā)區(qū)功能，加快中國（銀川）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、博覽局、銀川海關(guān)按職責(zé)分工共同落實(shí)，銀川市、石嘴山市等有關(guān)市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（四十一）加密國內(nèi)外城市直達(dá)航班航線，穩(wěn)定運(yùn)營國際貨運(yùn)班列，發(fā)展公鐵海多式聯(lián)運(yùn)，共建西部陸海新通道。（自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，民航寧夏監(jiān)管局、西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)寧夏機(jī)場(chǎng)公司按職責(zé)分工共同落實(shí)，有關(guān)市縣〔區(qū)〕人民政府分別落實(shí)）

（四十二）優(yōu)化外貿(mào)外資服務(wù)，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資分別增長8%和6%。（自治區(qū)商務(wù)廳牽頭落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（四十三）加快引進(jìn)來、走出去步伐，再造開放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，自治區(qū)政府有關(guān)部門〔單位〕按職責(zé)分工共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

????七、著力保障改善民生，切實(shí)提高人民幸福指數(shù)

????堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入實(shí)施“四大提升行動(dòng)”，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，讓全區(qū)人民日子過得更好、生活品質(zhì)更高。

（四十四）穩(wěn)定就業(yè)增收入。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，落細(xì)援企穩(wěn)崗舉措，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)75萬人。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，加大就業(yè)困難人員幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息力度，支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)6萬人次。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳牽頭落實(shí)，工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、教育廳、退役軍人廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、地方金融監(jiān)管局、寧夏郵政管理局按職責(zé)分工共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（四十五）健全工資正常增長機(jī)制，發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，千方百計(jì)讓老百姓的“錢袋子”鼓起來。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（四十六）優(yōu)先發(fā)展強(qiáng)教育。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)成果，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。鞏固義務(wù)教育“雙減”成效，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、集團(tuán)化辦學(xué)，新增幼兒園學(xué)位2600個(gè)，新改建中小學(xué)校舍14萬平方米，培育自治區(qū)級(jí)特色普通高中10所。開展新一輪“雙一流”建設(shè)，支持高等教育特色辦學(xué)、內(nèi)涵式發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化校企合作、產(chǎn)教融合、職普融通。規(guī)范民辦教育，辦好特殊教育，發(fā)展繼續(xù)教育、老年教育。實(shí)施新時(shí)代強(qiáng)師工程，營造尊師重教氛圍，讓教師潛心教書、靜心育人。（自治區(qū)教育廳牽頭落實(shí)，自治區(qū)政府有關(guān)部門〔單位〕按職責(zé)分工共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（四十七）優(yōu)化服務(wù)保健康。提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)建設(shè)水平，加快國家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和醫(yī)聯(lián)體醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。加大“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，拓展異地就醫(yī)直接結(jié)算，擴(kuò)大藥品、高值醫(yī)用耗材集中帶量采購，減輕病患用藥負(fù)擔(dān)。健全自治區(qū)市縣三級(jí)疾病預(yù)防控制體系，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)對(duì)城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查，對(duì)符合救助條件的患者每位補(bǔ)助1萬元。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳、醫(yī)保局、公共資源交易管理局、婦聯(lián)按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（四十八）開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式，不斷提高全民健康水平。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭落實(shí)，自治區(qū)健康寧夏建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（四十九）繁榮文化聚人心。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加大群眾性精神文明創(chuàng)建，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。（自治區(qū)政府各部門〔單位〕、各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（五十）深化“文化惠民”工程，改建提升標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化示范點(diǎn)105個(gè)，開展“送戲下鄉(xiāng)”1600場(chǎng)次。（自治區(qū)文化和旅游廳牽頭落實(shí)，財(cái)政廳共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（五十一）發(fā)展新聞出版、廣播電視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，鼓勵(lì)創(chuàng)排更多精品力作。（自治區(qū)廣電局、文聯(lián)、社科院、黃河出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（五十二）加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，加快黃河、長城、長征國家文化公園建設(shè)。（自治區(qū)文化和旅游廳牽頭落實(shí)，自治區(qū)國家文化公園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、自治區(qū)文化遺產(chǎn)和申遺工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工共同落實(shí)，有關(guān)市縣〔區(qū)〕人民政府分別落實(shí)）

（五十三）開展全民健身活動(dòng)，新建多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)20個(gè)。辦好第十六屆全區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。（自治區(qū)體育局牽頭落實(shí)，自治區(qū)全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（五十四）兜牢底線惠民生。拓展全民參保成果，提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、退役軍人廳、財(cái)政廳、醫(yī)保局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（五十五）高度關(guān)注“一老一小”問題，發(fā)展普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)，完善三孩生育等配套措施。（自治區(qū)民政廳、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，發(fā)展改革委共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（五十六）強(qiáng)化婦女兒童、失獨(dú)家庭、未成年人關(guān)愛服務(wù)和權(quán)益保障，實(shí)施困難殘疾人家庭無障礙改造3000戶，對(duì)0—6歲殘疾兒童康復(fù)救助全免費(fèi)。（自治區(qū)民政廳、婦聯(lián)、殘聯(lián)按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，自治區(qū)政府有關(guān)部門〔單位〕、各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（五十七）統(tǒng)籌社會(huì)救助、社會(huì)福利、公益慈善，城市低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高50元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高960元。（自治區(qū)民政廳牽頭落實(shí)，財(cái)政廳共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（五十八）聚焦群眾“急難愁盼”問題，統(tǒng)籌安排資金70億元，繼續(xù)辦好人居環(huán)境、飲水安全等10個(gè)方面28項(xiàng)民生實(shí)事。（自治區(qū)政府有關(guān)部門〔單位〕按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

????八、著力推進(jìn)共建共治，切實(shí)提升社會(huì)治理水平

????落實(shí)基層治理“1+6”文件，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

（五十九）全面做好民族宗教工作。準(zhǔn)確把握和全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)，構(gòu)筑共有精神家園。全面貫徹新時(shí)代黨的宗教工作理論和基本方針，持續(xù)整治宗教領(lǐng)域突出問題，堅(jiān)決抵制宗教極端思想滲透，積極引導(dǎo)宗教與中國特色社會(huì)主義新時(shí)代相適應(yīng)。堅(jiān)持不懈開展馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀宣傳教育，讓“兩個(gè)共同”“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”思想融入各族群眾血脈。（自治區(qū)民委牽頭落實(shí)，自治區(qū)民委委員單位、自治區(qū)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（六十）全面推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。抓好銀川、石嘴山、吳忠全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+基層社會(huì)治理”模式，推動(dòng)治理重心下移、力量下沉、資源下傾。發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)等橋梁紐帶作用，更好凝聚民心民力。（自治區(qū)民政廳、公安廳、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（六十一）加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，做好公共法律服務(wù)，唱響“塞上楓橋”品牌。（自治區(qū)司法廳、信訪局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，公安廳共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（六十二）完善立體化、智慧化社會(huì)治安防控體系，繼續(xù)推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，建設(shè)更高水平的平安寧夏。（自治區(qū)公安廳牽頭落實(shí)，自治區(qū)政府各部門〔單位〕、各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（六十三）全面防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線思維，見微知著，抓早抓小，防患未然。規(guī)范政府舉債、融資行為，化解債務(wù)存量，遏制債務(wù)增量。（自治區(qū)財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，自治區(qū)政府各部門〔單位〕、各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（六十四）壓實(shí)地方屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，有效防控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警、處置問責(zé)機(jī)制，精準(zhǔn)“排雷”“拆彈”，設(shè)置資本“紅綠燈”，守住風(fēng)險(xiǎn)底線。（自治區(qū)地方金融監(jiān)管局牽頭落實(shí)，財(cái)政廳、審計(jì)廳、寧夏銀保監(jiān)局、寧夏證監(jiān)局、人民銀行銀川中心支行按職責(zé)分工共同落實(shí)，自治區(qū)政府各部門〔單位〕、各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（六十五）繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，統(tǒng)籌做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備，堅(jiān)決守好來之不易的新冠肺炎疫情防控成果。（自治區(qū)應(yīng)對(duì)疫情工作指揮部辦公室牽頭落實(shí)，自治區(qū)政府各部門〔單位〕、各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（六十六）全面強(qiáng)化公共安全保障。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，完成專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)，有效遏制重特大事故發(fā)生。（自治區(qū)應(yīng)急廳牽頭落實(shí)，自治區(qū)安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（六十七）以“四個(gè)最嚴(yán)”強(qiáng)化食品藥品全鏈條全周期監(jiān)管，讓群眾飲食更放心、用藥更安心。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳、藥監(jiān)局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（六十八）健全防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)體系，加強(qiáng)氣象、地質(zhì)、地震服務(wù)，抓好防汛抗旱、森林防火工作，構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線。（自治區(qū)應(yīng)急廳、自然資源廳、水利廳、林草局、地質(zhì)局、寧夏氣象局、寧夏地震局、寧夏消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，自治區(qū)應(yīng)急管理指揮部成員單位按職責(zé)分工共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（六十九）支持國防和軍隊(duì)改革建設(shè)，優(yōu)化退役軍人服務(wù)保障，做好新時(shí)代國防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。（自治區(qū)發(fā)展改革委、退役軍人廳、人防辦按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，交通運(yùn)輸廳、寧夏通信管理局按職責(zé)分工共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

????九、強(qiáng)化政府自身建設(shè)，切實(shí)踐行為民務(wù)實(shí)清廉

（七十）把政治建設(shè)擺在首位。深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。不折不扣貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)定有力落實(shí)自治區(qū)黨委工作安排。嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，模范執(zhí)行民主集中制，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。（自治區(qū)政府各部門〔單位〕、各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（七十一）把依法行政落在實(shí)處。深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，依法履行政府職能，切實(shí)維護(hù)憲法法律權(quán)威。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見建議。全面落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策程序。加強(qiáng)政策宣傳解讀，更好回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。廣大公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要身體力行、以上率下，做尊法學(xué)法守法用法的表率。（自治區(qū)人民政府辦公廳、司法廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，自治區(qū)政府各部門〔單位〕按職責(zé)分工共同落實(shí)，各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（七十二）把為民服務(wù)系在心頭。時(shí)刻牢記人民政府為人民，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，初心如磐、知行合一。（自治區(qū)政府各部門〔單位〕、各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（七十三）加強(qiáng)調(diào)查研究，務(wù)實(shí)督查督辦，大力精文減會(huì)，讓市縣基層騰出更多精力抓落實(shí)。用好目標(biāo)管理、效能考核、綜合評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)能罰庸，強(qiáng)化干事者有舞臺(tái)、有為者有位子的鮮明導(dǎo)向。（自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭落實(shí)，自治區(qū)政府各部門〔單位〕、各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（七十四）把廉潔紀(jì)律挺在前面。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，靠實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。（自治區(qū)政府各部門〔單位〕、各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（七十五）帶頭過緊日子，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。（自治區(qū)財(cái)政廳牽頭落實(shí)，自治區(qū)政府各部門〔單位〕、各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

（七十六）有效防控重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)懲各類腐敗行為，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。（自治區(qū)政府各部門〔單位〕、各市縣〔區(qū)〕人民政府、寧東管委會(huì)分別落實(shí)）

??????????????????????????????????????????????寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

?????????????????????????????????????????????          ?2022年1月25日