各市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局，區(qū)直有關部門、院校，有關行業(yè)組織和各大中型企業(yè)人事勞動保障工作機構(gòu)：

?????為貫徹落實《人力資源社會保障部 教育部 發(fā)展改革委??財政部關于印發(fā)“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃的通知》（人社部發(fā)〔2021〕102號）要求，深入推進民辦職業(yè)培訓機構(gòu)標準化建設，推動“告知承諾制”審批改革深入發(fā)展，營造公開透明的市場準入和發(fā)展環(huán)境，提高職業(yè)培訓供給能力，助力“技能寧夏”實施，我廳組織編寫了《民辦職業(yè)技能培訓機構(gòu)設置標準編制技術規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請對照規(guī)程組織開展重點行業(yè)、重點領域、急需工種職業(yè)培訓需求開發(fā)，加強職業(yè)培訓機構(gòu)標準化建設，持續(xù)推動職業(yè)培訓工作提質(zhì)增效、規(guī)范發(fā)展。??

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自治區(qū)人力資源和社會保障廳

??2022年1月28日??????

（此件公開發(fā)布）

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民辦職業(yè)技能培訓機構(gòu)設置標準編制技術規(guī)程
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????1? 編制背景
????為貫徹落實《人力資源社會保障部??教育部 發(fā)展改革委??財政部關于印發(fā)“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃的通知》（人社部發(fā)〔2021〕102號）精神，力爭通過標準化建設，推動實現(xiàn)市場準入公開透明、審批服務高效便捷、培訓產(chǎn)業(yè)有序競爭、市場化培訓提質(zhì)增效目標，寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會保障廳組織開展了培訓機構(gòu)職業(yè)（工種）標準化建設工程（以下簡稱《標準》）。??
????2? 指導思想
????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實國務院和自治區(qū)“證照分離”改革任務，牢固樹立服務思想，創(chuàng)新服務方式，提高工作效能，通過出臺《標準》，使培訓機構(gòu)審批、監(jiān)管、服務工作制度化、規(guī)范化、科學化、程序化，提高職業(yè)培訓供給質(zhì)量，為努力建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供高素質(zhì)技能人才支撐。??
????3? 編制依據(jù)
????標準依據(jù)各職業(yè)（工種）國家職業(yè)技能標準對勞動者達到該職業(yè)（工種）某一等級的技能要求，規(guī)范培訓機構(gòu)為完成該職業(yè)（工種）技能等級培訓應具備的軟硬件基本條件。
????3.1? 各職業(yè)（工種）職業(yè)技能培訓學校設置標準應遵循該職業(yè)（工種）國家職業(yè)技能標準。
????3.2? 符合《寧夏回族自治區(qū)民辦職業(yè)技能培訓機構(gòu)管理辦法》（寧人社規(guī)字〔2020〕12號）規(guī)定。
????3.3? 符合GB/T19001-2000《質(zhì)量管理體系基礎和術語（idt ISO 9000:2000）》規(guī)范。
????4? 組織結(jié)構(gòu)與工作方式
????4.1? 標準編制工作在寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會保障廳領導下，采取按行業(yè)、職業(yè)授權(quán)委托的方式，由受委托的行業(yè)主管部門、大中專院校（含技工院校）、大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會組織專家團隊完成。
????4.2? 標準編制工作設行政統(tǒng)籌組和專家工作組。
????4.2.1??? 行政統(tǒng)籌組由自治區(qū)人力資源社會保障廳領導、職業(yè)能力建設處負責人、具體業(yè)務責任人和專家代表組成，一般應為5人。行政統(tǒng)籌組主要負責協(xié)調(diào)標準制定（修訂）、頒布過程中的行政決策、方案、文書制發(fā)，專家工作組組建，征集標準制定（修訂）需求，按照行政委托的方式將標準制定（修訂）任務分配到有關單位并指導專家工作組開展工作。??
????4.2.2???專家工作組由自治區(qū)人力資源社會保障廳從寧夏職業(yè)能力建設項目專家?guī)熘谐檎{(diào)，實行項目化管理，按照標準制定（修訂）批次任命。專家選派應遵循專業(yè)性、代表性、中立性原則。專家工作組由組長1名，副組長2名和成員2-4名組成。負責標準制定（修訂）全程專家資格把關、技術指導、進度安排、評審驗收。??
????4.3???受委托制定（修訂、驗收）標準的單位，按照職業(yè)、專業(yè)分類組建標準制定（驗收）工作組。每組設組長1人，統(tǒng)籌該組標準編制（審驗）工作。組長應具有高級以上職稱或技師(二級）以上國家職業(yè)資格（技能等級）。每個職業(yè)（工種）標準編制（驗收）應由從事該工種管理、教學、實踐工作的專家和一線工作人員組成。標準起草、審驗、定稿應由不同人員組成的團隊完成。標準制定（驗收）工作組專家應具有相關職業(yè)（專業(yè)）高級以上職稱或技師（二級）以上國家職業(yè)資格（技能等級），且具有從事本職業(yè)3年以上工作經(jīng)歷，是本職業(yè)管理、教學、科研、實踐專業(yè)帶頭人。??
????4.4? 有意愿獨立制定標準的市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局和區(qū)直有關部門、行業(yè)組織、企業(yè)人事勞動保障工作機構(gòu)，可按上述方式組建工作組，將標準編制計劃報自治區(qū)人力資源社會保障廳后，按程序開展編制工作。
????5? 編制原則 ?
????5.1 ?規(guī)范性原則
????5.1.1? 標準結(jié)構(gòu)應科學合理，內(nèi)容應涵蓋開辦該職業(yè)（工種）技能培訓機構(gòu)的基本條件，術語符合行業(yè)規(guī)范，同一概念使用同一個術語。
????5.1.2? 文字描述簡潔明確無歧義，使用規(guī)范漢字和符號，不出現(xiàn)外語及相關符號。 ?
????5.1.3? 提出的辦學條件和要求應有依據(jù)和出處，即符合法律法規(guī)、國家職業(yè)技能標準、行業(yè)政策、規(guī)范等。
????5.2? 相適性原則
????5.2.1? 辦學條件設置要求為基本、通用要求，對辦學提出的師資、場地、設備要求應當與國家職業(yè)技能標準對應掌握的技能要求和培訓實際相適應。
????5.2.2? 設施設備、工具要求與目前發(fā)展狀況和未來發(fā)展趨勢相適應。
????5.3?準確性原則
????職業(yè)（工種）名稱應使用規(guī)范的現(xiàn)行國家職業(yè)技能標準規(guī)定的職業(yè)（工種）名稱。所提要求應符合最新版國家職業(yè)技能標準規(guī)范。標準各項要求應精準表述該職業(yè)（工種）培訓所需的軟硬件建設要求，包括制度建設、場地、師資、設施設備、工具、檢測手段等。
????5.4?實用性原則
????標準涵蓋的各項指標要求應符合該職業(yè)（工種）技能培訓特點，滿足技能訓練基本需要，設備不涉及品牌、型號和參數(shù)。對培訓機構(gòu)應具備的條件描述要全面、精準、易懂，能夠起到科學指導辦學的作用。
????6 等級設置
????6.1? 標準應涵蓋國家職業(yè)技能標準各等級的辦學要求。
????6.2??? 標準等級應遵照國家職業(yè)技能標準要求。第一次出現(xiàn)時，應完整描述國家職業(yè)技能標準對該工種等級的表述。如：國家職業(yè)技能標準對焊工的等級表述為“本職業(yè)共設五個等級，分別為：五級/初級工、四級/中級工、三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師?！背醮纬霈F(xiàn)等級時應表述為：五級/初級工、四級/中級工、三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師。再次出現(xiàn)時只表述排在前面的等級，即五級、四級、三級、二級、一級。??
????7? 標準結(jié)構(gòu)
????民辦職業(yè)技能培訓機構(gòu)設置標準分為七個項目，每個項目分出若干條款，各職業(yè)（工種）標準根據(jù)培訓實際對每個條款提出具體辦學要求。
????項目分別為：一、章程；二、機構(gòu)管理體系；三、師資力量；四、通用場地及環(huán)境要求；???五、教學場地及環(huán)境要求；六、實操培訓設備、工具及檢測手段要求；七、培訓結(jié)業(yè)。其中，第一、二項內(nèi)容為各職業(yè)（工種）辦學基本條件的共性要求，如某職業(yè)（工種）對培訓規(guī)范有特殊要求，可按實際更改。第三至六項為各職業(yè)（工種）辦學基本條件的個性要求，依據(jù)國家職業(yè)技能標準和GB/T19001-2000要求設定。??
????7.1???師資要求按照國家職業(yè)標準中對師資要求分等級設定。師資要求應列出相關職業(yè)、相關專業(yè)名稱。相關職業(yè)、專業(yè)使用國家職業(yè)技能標準中的表述，未表述的由標準制定專家組集體討論確定。國家職業(yè)技能標準沒有直接提出師資要求的，從國家職業(yè)技能標準對各等級技能要求列表中出現(xiàn)培訓技能要求的等級中提取師資要求。除準入類工種以外的工種，提到“國家職業(yè)資格”時要后綴“（技能等級）”。如:保育員國家職業(yè)資格（技能等級）三級。????
????7.2? 通用場地及環(huán)境要求中，依據(jù)寧人社規(guī)字﹝2020﹞12號文件通用場地即最低面積要求均為300平米。環(huán)境要求按照各工種培訓實際情況設定。
????7.3? 教學場地及環(huán)境要求中，實操場所面積依據(jù)設備占據(jù)空間、人數(shù)、布局綜合考量，面積應計算準確，避免空間不足或過分夸大。實操場地面積不受學校最低面積300平米限制。實操場地特殊環(huán)境要求應切合該工種培訓實際需要。
????7.4???工位數(shù)量依據(jù)國家職業(yè)技能標準各等級對技能要求的掌握程度和該工種培訓實際最大班額確定，非逐級遞增，表述應準確。如：□五級10個工位???□四級10個工位? □三級10個工位? □二級15個工位???□一級20個工位。按最大班額不超過50人計算，或按職業(yè)（工種）培訓實際計算班額和工位數(shù)量。各級別設施設備工具數(shù)量獨立計算，不累計。
????7.5? 設備按照各職業(yè)（工種）國家職業(yè)技能標準對各等級應掌握的技能程度，確定所需設備、工具、量具等的數(shù)量和性能要求，應能滿足該工種技能實訓的功能要求。
????7.5.1??? 培訓應知技能所需的設備，可使用模擬、仿真等技術手段，使用頻率較低且不可移動的大型特種設備，可使用委托方式。確需委托的，應注明：受托方應具備相關資質(zhì)，具有安全的保障措施和規(guī)范的操作流程，符合技能培訓所需工位及指導教師，并簽訂委托協(xié)議。委托行為不得違反國家相關法律規(guī)范。可委托的設備或工具，備注紅色星號（※）。培訓應會技能所需的設備應自有。設備數(shù)量表述應精準，不得出現(xiàn)“不少于”“若干”等不確定的模糊表達。??
????7.5.2? 設備工具描述中不得出現(xiàn)品牌、參數(shù)、商標或生產(chǎn)廠家要求，僅描述功能要求。工具描述中應正確使用量詞，如：量杯? □五級? 10具。條款欄第二列描述應簡潔精練，小型工量器具應合并同類項，具體要求放在要求欄內(nèi)第三列表述。
????7.6? 培訓結(jié)業(yè)中，提出過程性考核和樣題樣卷要求，內(nèi)容應符合考核大綱比例要求。
????8 制發(fā)程序
????8.1 ? 編寫初稿
????標準編制工作組按照職業(yè)標準編制方案確定的進度、框架結(jié)構(gòu)，結(jié)合從業(yè)實際對職業(yè)調(diào)查和職業(yè)分析的結(jié)果，起草初稿。
????8.2 ? 小組論證
????初稿須經(jīng)5人以上同行專家論證。論證專家組應由行業(yè)、企業(yè)、院校代表組成。
????8.3? ?標準驗收
????修訂完成的標準，經(jīng)過小組自檢自查、同行專家評議、專業(yè)評估、修訂后，由專家工作組驗收。
????標準主筆起草、評議論證、驗收的專家應具有高級以上專業(yè)技術職稱或技師（二級）以上國家職業(yè)資格（技能等級）。
????8.4? 標準頒布
????由自治區(qū)人力資源社會保障廳按照程序發(fā)布實施。
????9? 格式要求
????9.1? 體例參照模板。
????9.2? 排版：標題使用二號方正小標宋簡體；職業(yè)（工種）名稱和職業(yè)編碼使用四號宋體。表格第一行內(nèi)容使用四號宋體加黑，末尾“注”使用四號宋體，其他字體一律使用四號仿宋國標。行距為固定值18磅。頁邊距為上下左右均2.5厘米。紙張大小為A4 。

????附件：民辦職業(yè)技能培訓機構(gòu)設置標準模板