自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)

補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)的行動(dòng)方案（2022-2025年）的通知

寧政辦函〔2022〕20號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

????《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)的行動(dòng)方案（2022-2025年）》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好組織實(shí)施。

??????????????????????????????????????????????寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

??????????????????????????????????????????????2022年7月5日

（此件公開發(fā)布）

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關(guān)于推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平

提高人民生活品質(zhì)的行動(dòng)方案（2022-2025年）

自治區(qū)發(fā)展改革委

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為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)的若干意見的通知》（國辦函〔2021〕103號(hào)）有關(guān)要求，加快我區(qū)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，制定本方案。

????一、工作目標(biāo)

基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。到2025年，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)為3.93人，醫(yī)護(hù)比達(dá)到1:1.2，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到100%，每萬人接受公共文化設(shè)施服務(wù)1.8萬次，人均公共體育場地面積達(dá)到3.15平方米，城市“10分鐘健身圈”覆蓋率達(dá)到95%。

普惠性生活服務(wù)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)容。到2025年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到60%，65歲及以上老年人健康管理率達(dá)到80%，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)在實(shí)現(xiàn)1.5個(gè)的基礎(chǔ)上，有大幅提高，普惠性托位占比達(dá)到60%。

生活服務(wù)高品質(zhì)多樣化升級(jí)。到2025年，培育10個(gè)以上生活性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)一批消費(fèi)商圈、特色商業(yè)示范街、文化旅游休閑街區(qū)、康養(yǎng)度假區(qū)等，生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)取得積極進(jìn)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，供需適配性持續(xù)提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)基本公共服務(wù)均等可及。

1.推動(dòng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)標(biāo)對(duì)表國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障”等民生保障目標(biāo)，實(shí)施80項(xiàng)自治區(qū)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)公共服務(wù)資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群間差異，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，不斷提高基本公共服務(wù)的可及性和便利性。在國家規(guī)劃指導(dǎo)下，統(tǒng)籌考慮自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政保障能力等因素，對(duì)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。（自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、退役軍人廳、文化和旅游廳、體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板。落實(shí)《自治區(qū)“十四五”公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)義務(wù)教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化體育等領(lǐng)域公共服務(wù)能力建設(shè)。

義務(wù)教育。大力實(shí)施教育質(zhì)量提升行動(dòng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育布局，推動(dòng)教育公平和高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)城鎮(zhèn)新建居住區(qū)配套學(xué)校建設(shè)制度，擴(kuò)大學(xué)位供給，逐步實(shí)現(xiàn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)。持續(xù)改善鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)鄉(xiāng)村相對(duì)集中辦學(xué)，優(yōu)化教育資源配置，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村辦學(xué)效益和質(zhì)量雙提升。推動(dòng)20萬以上人口的縣（市、區(qū)）因地制宜在中小學(xué)附設(shè)特殊教育學(xué)校（班），新建學(xué)校原則上達(dá)到無障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快全區(qū)教育專網(wǎng)和智慧校園建設(shè)，擴(kuò)容升級(jí)寧夏教育云平臺(tái)，提質(zhì)擴(kuò)面“三個(gè)課堂”，深化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合應(yīng)用。（自治區(qū)教育廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

醫(yī)療衛(wèi)生。深入推進(jìn)健康水平提升行動(dòng)，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，提高醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平和醫(yī)療服務(wù)可及性。積極創(chuàng)建國家腫瘤、婦兒?？祁悈^(qū)域醫(yī)療中心，加快建設(shè)固原市人民醫(yī)院、自治區(qū)第五人民醫(yī)院省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，推進(jìn)全區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容。全面推進(jìn)市、縣兩級(jí)醫(yī)院等級(jí)提升，支持脫貧地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能。按照街道辦事處所轄范圍或覆蓋人口數(shù)量設(shè)置城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，每3萬人—10萬人設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”一體化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，加快城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。?到2025年，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）建成1所達(dá)到相應(yīng)水平的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含中醫(yī)類醫(yī)院），每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

基本養(yǎng)老。強(qiáng)化政府兜底保障，將符合特困供養(yǎng)條件的人員全部納入救助供養(yǎng)范圍，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員全部實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。實(shí)施敬老院改造提升工程，改造、改（擴(kuò)）建敬老院，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位供給，提升失能失智特困人員集中照護(hù)能力。鼓勵(lì)各地將農(nóng)村老飯桌、幸福院、互助院、綜合養(yǎng)老服務(wù)中心等設(shè)施納入鄉(xiāng)村建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)。充分利用已有敬老院、農(nóng)村互助養(yǎng)老院等，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)老飯桌、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，發(fā)展為具備全日托養(yǎng)、日間照料、上門服等綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2025年底，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有1所具備失能失智特困人員照護(hù)能力的縣級(jí)特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。（自治區(qū)民政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

文化體育。持續(xù)推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)，改造提升市級(jí)文化場館服務(wù)功能，推進(jìn)縣級(jí)文化館、圖書館總分館制全覆蓋，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。拓展社區(qū)、街區(qū)、鄉(xiāng)村公共服務(wù)空間，打造一批城市閱讀島、“悅書房”、“微劇場”、“文化驛站”等小微公共文化空間。開展圖書閱覽、文藝演出、展覽講座等流動(dòng)文化服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、農(nóng)家書屋等文化陣地，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)向基層、農(nóng)村延伸。完善全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施移民致富提升重點(diǎn)村（社區(qū)）體育場地設(shè)施補(bǔ)短板工程，實(shí)現(xiàn)村級(jí)體育場地設(shè)施提檔升級(jí)全覆蓋。加強(qiáng)縣級(jí)公共體育場館、全民健身中心、體育公園、冰雪場館、社會(huì)足球場建設(shè)?；鞠鞘猩鐓^(qū)全民健身場地設(shè)施盲點(diǎn)，補(bǔ)齊戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施短板。積極推動(dòng)各類公共文化、公共體育場館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放。（自治區(qū)文化和旅游廳、體育局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、財(cái)政廳、林草局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

助殘服務(wù)。普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“陽光家園”“殘疾人之家”，開展社區(qū)殘疾人康復(fù)，做好家庭醫(yī)生簽約、康復(fù)訓(xùn)練、服務(wù)器具適配、支持性服務(wù)等，為有需求的智力、精神和重度肢體殘疾人提供日間照料、居家服務(wù)等多種形式的托養(yǎng)和照護(hù)服務(wù)。保障困難殘疾人家庭基本住房，并根據(jù)殘疾等級(jí)與類別，優(yōu)先保障適宜殘疾人居住的樓層。結(jié)合推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和農(nóng)村危房改造，推進(jìn)有需求的困難殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造。到2025年，完成15000戶困難重度殘疾人家庭無障礙改造。（自治區(qū)殘聯(lián)、民政廳、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）擴(kuò)大普惠性生活服務(wù)供給。

3.推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域普惠性生活服務(wù)擴(kuò)容。聚焦“一老一小”等供需矛盾突出領(lǐng)域，通過政府購買服務(wù)、公建民營、民辦公助等方式引入社會(huì)力量發(fā)展質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受的普惠性生活服務(wù)。

普惠性養(yǎng)老服務(wù)。實(shí)施城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，持續(xù)完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)施困難老年人居家適老化改造，增強(qiáng)居家養(yǎng)老安全性、便利性和舒適性。通過新建、改建改造既有設(shè)施，發(fā)展小微型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。著力推進(jìn)居家社區(qū)與機(jī)構(gòu)融合發(fā)展，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開放運(yùn)營，向社區(qū)和居家老年人提供延伸服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力，重點(diǎn)為社區(qū)老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，可設(shè)置康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)病床以及養(yǎng)老床位，逐步開展家庭病床服務(wù)。引導(dǎo)敬老院在滿足兜底保障對(duì)象供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，面向社會(huì)開放，提供托養(yǎng)服務(wù)，參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，轉(zhuǎn)型成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。落實(shí)新建居?。ㄐ。﹨^(qū)按照人均不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。完善老年人助餐服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)村老飯桌、社區(qū)日間照料中心社會(huì)化管理運(yùn)營。探索鄰里互助養(yǎng)老模式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”菜單式服務(wù)。到2025年，新建居?。ㄐ。﹨^(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)逐步補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)，更好滿足多元養(yǎng)老服務(wù)需求。（自治區(qū)發(fā)展改革委、民政廳、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

普惠性托育服務(wù)。支持自治區(qū)和五個(gè)地級(jí)市新建或利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)施、空置場地等改擴(kuò)建一批示范性、綜合性的托育服務(wù)指導(dǎo)中心，設(shè)置一定規(guī)模的托位，并提供托育從業(yè)人員培訓(xùn)、托育機(jī)構(gòu)管理咨詢、托育產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新設(shè)計(jì)、家庭養(yǎng)育指導(dǎo)及嬰幼兒早期發(fā)展等服務(wù)。實(shí)施支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，支持企業(yè)及社區(qū)、婦幼保健等公辦機(jī)構(gòu)建設(shè)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施和綜合托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展一批嵌入式、連鎖化、專業(yè)化的托育服務(wù)設(shè)施。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金或安排自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金，對(duì)向社會(huì)公開、接受監(jiān)督，簽訂城企合作協(xié)議，承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)和社區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的企業(yè)及社區(qū)、幼兒園、婦幼機(jī)構(gòu)等，給予每個(gè)新增托位1萬元補(bǔ)助，擴(kuò)大普惠托育服務(wù)有效供給。鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)組織、企業(yè)開辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，承接運(yùn)營政府投資建設(shè)的托育服務(wù)設(shè)施以及社區(qū)公益性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大型商業(yè)體，以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦等方式在工作場所為職工和周邊群眾提供托育服務(wù)。推動(dòng)社區(qū)（村）依托社區(qū)便民服務(wù)站“兒童之家”開展衛(wèi)生、社會(huì)心理支持等服務(wù)，探索發(fā)展家庭育兒知識(shí)傳播、社區(qū)共享平臺(tái)等托育服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。到2025年，每個(gè)地級(jí)市建成1所托育服務(wù)指導(dǎo)中心。（自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、民政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營保障。將普惠性生活服務(wù)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）建設(shè)納入新建、改建居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃，鼓勵(lì)各市、縣（區(qū)）因地制宜制定社區(qū)普惠性生活服務(wù)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）認(rèn)定支持具體辦法，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一掛牌，開展社會(huì)信用承諾。對(duì)補(bǔ)建社區(qū)“一老一小”、公共衛(wèi)生、全民健身等服務(wù)設(shè)施，可依法依規(guī)適當(dāng)放寬用地、容積率限制。在確保安全規(guī)范前提下，提供社區(qū)群眾急需服務(wù)的市場主體可租賃普通住宅設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的地方開展城市社區(qū)綜合服務(wù)體建設(shè)，促進(jìn)便民利民服務(wù)集聚集群發(fā)展。推廣政府無償或低價(jià)提供場地設(shè)施、市場主體微利運(yùn)營模式，降低普惠性生活服務(wù)成本。（自治區(qū)民政廳、衛(wèi)生健康委、體育局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、商務(wù)廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）大力發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)。

5.推動(dòng)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)。將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，新建住宅小區(qū)按每戶0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)服務(wù)設(shè)施用房，社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積達(dá)到社區(qū)總建筑面積10%以上。實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)站（黨群服務(wù)中心）提升工程，結(jié)合老舊小區(qū)改造，對(duì)綜合設(shè)施配建不足的社區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、集中配建。鼓勵(lì)通過置換購買、產(chǎn)權(quán)移交、租借租賃等方式，統(tǒng)籌利用各類存量房屋資源增設(shè)服務(wù)設(shè)施，按照“一室八中心”標(biāo)準(zhǔn)整合社區(qū)服務(wù)功能，完善基本保障類業(yè)態(tài)。完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站設(shè)施設(shè)備，提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)水平，滿足農(nóng)村群眾多樣化需求。到2025年，每百戶居民擁有的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。（自治區(qū)民政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.優(yōu)化融合社區(qū)服務(wù)。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)場所和活動(dòng)陣地功能融合，提倡“一室多用”，促進(jìn)各類服務(wù)設(shè)施功能差異互補(bǔ)、內(nèi)容銜接配套。探索社區(qū)“一老一小”融合服務(wù)模式，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老、托育、助殘、公共衛(wèi)生等專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)綜合服務(wù)站（黨群服務(wù)中心）毗鄰建設(shè)，互嵌發(fā)展，支持引導(dǎo)社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)在街道、社區(qū)設(shè)立托育點(diǎn)，為居民提供就近便利、有償普惠服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，推動(dòng)社區(qū)、物業(yè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，建設(shè)“紅色物業(yè)”“紅色業(yè)委會(huì)”，推進(jìn)社區(qū)治理與物業(yè)服務(wù)互促雙強(qiáng)。推進(jìn)便民商業(yè)設(shè)施進(jìn)社區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)家政、餐飲、零售、美容美發(fā)等生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)建設(shè)智能快件箱（信包箱）和郵政快遞末端綜合服務(wù)站等配套設(shè)施，滿足居民多樣化需求。依托村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施、供銷合作社等服務(wù)載體，為村民提供農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)資供應(yīng)、生活物品銷售等服務(wù)。探索建立社區(qū)生活服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)機(jī)制和質(zhì)量認(rèn)證機(jī)制。到2025年，城市社區(qū)基本形成“15分鐘便民服務(wù)圈”，農(nóng)村生活服務(wù)更加便利。（自治區(qū)民政廳、衛(wèi)生健康委、殘聯(lián)、商務(wù)廳、供銷社、寧夏郵政管理局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。

7.推進(jìn)生活服務(wù)多樣化發(fā)展。順應(yīng)城鄉(xiāng)居民生活方式轉(zhuǎn)變和消費(fèi)升級(jí)趨勢，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量加大健康、養(yǎng)老、文化、旅游、體育、家政等重點(diǎn)領(lǐng)域投入，開發(fā)從衣食住行到身心健康、從出生到終老各階段各環(huán)節(jié)多樣化、個(gè)性化、精細(xì)化生活服務(wù)，進(jìn)一步豐富服務(wù)供給和消費(fèi)場景，提升服務(wù)質(zhì)量，培育和挖掘服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)。加快生活性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)生活服務(wù)與公共服務(wù)互嵌式、階梯式發(fā)展，形成特色明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、功能協(xié)調(diào)的現(xiàn)代生活服務(wù)發(fā)展格局。（自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、民政廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、體育局、供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。在生活服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)服務(wù)跨界融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展體驗(yàn)服務(wù)、私人訂制、共享服務(wù)、智慧服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）、示范機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，支持各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，提供醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，支持根據(jù)老年人健康狀況在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)間接續(xù)養(yǎng)老。充分發(fā)揮“旅游+”融合帶動(dòng)作用，推動(dòng)旅游與文化、健康、養(yǎng)老、研學(xué)、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)全域旅游示范區(qū)。促進(jìn)“服務(wù)+制造”融合創(chuàng)新，支持企業(yè)開發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售適合不同生活場景的特色產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)新材料、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)在生活服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)制造服務(wù)化和服務(wù)產(chǎn)品化。（自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、民政廳、文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.促進(jìn)城鄉(xiāng)生活服務(wù)消費(fèi)。支持銀川市深入推進(jìn)全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)，在政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新方面積極探索，放大試點(diǎn)效應(yīng)。開展自治區(qū)特色商業(yè)示范街和旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提升生活服務(wù)消費(fèi)承載力。推進(jìn)智慧商圈建設(shè)，集成文化娛樂、旅游休閑、體育健身、餐飲住宿、生活便利服務(wù)，打造綜合服務(wù)載體。深入實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)，聚焦農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和消費(fèi)品下鄉(xiāng)“最后一公里”，加快推動(dòng)電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)一步暢通農(nóng)村生產(chǎn)、消費(fèi)循環(huán)。完善農(nóng)村生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營企業(yè)開設(shè)鄉(xiāng)村便民連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，支持商貿(mào)流通企業(yè)整合上下游資源，建立供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)產(chǎn)供銷協(xié)同發(fā)展。到2025年，每個(gè)縣（區(qū)）打造一條核心品牌街區(qū)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和村級(jí)便民商店全覆蓋。（自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳、發(fā)展改革委、供銷社、寧夏郵政管理局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化建設(shè)。圍繞文化旅游、商貿(mào)流通、家政服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定具有寧夏特色優(yōu)勢的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，初步搭建政府主導(dǎo)和市場自主制定相結(jié)合、系統(tǒng)發(fā)展協(xié)調(diào)配套的生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。支持各地立足自身特色，開展區(qū)域品牌、產(chǎn)品品牌、服務(wù)品牌創(chuàng)建行動(dòng)，建設(shè)黃河、長城、長征國家文化公園，重點(diǎn)打造黃河文化、星星故鄉(xiāng)、酒莊休閑、紅色主題、長城遺址等文化旅游品牌。持續(xù)開展“寧夏老字號(hào)”“寧夏優(yōu)品”認(rèn)定、宣傳和推廣，打造辨識(shí)度高、影響力大、競爭力強(qiáng)的生活服務(wù)品牌，培育一批具有區(qū)域引領(lǐng)和示范效應(yīng)的養(yǎng)老、育幼、家政服務(wù)品牌。到2025年，制定修訂生活性服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等15項(xiàng)以上，培育30個(gè)以上特色濃、信譽(yù)高、競爭力強(qiáng)的服務(wù)品牌。（自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、文化和旅游廳、民政廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管廳、供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）提升生活服務(wù)發(fā)展效能。

11.優(yōu)化生活服務(wù)功能布局。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)系統(tǒng)布局，圍繞商貿(mào)流通、休閑旅游、文化創(chuàng)意等社會(huì)投資領(lǐng)域，打造業(yè)態(tài)豐富、特色鮮明、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的服務(wù)消費(fèi)集聚區(qū)，著力提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平，滿足便捷化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化、多元化市場需求。優(yōu)化以區(qū)域城市為核心的生活服務(wù)物流圈，整合各類批發(fā)市場、商貿(mào)流通企業(yè)現(xiàn)有倉儲(chǔ)設(shè)施等資源，在特色農(nóng)副產(chǎn)品、家居建材、日用消費(fèi)品領(lǐng)域分類建設(shè)現(xiàn)代化物流分撥中心、倉儲(chǔ)配送基地，推動(dòng)郵政、快遞、電子商務(wù)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸集聚式發(fā)展，暢通產(chǎn)品產(chǎn)地到消費(fèi)終端物流。打造以大型商業(yè)綜合體為載體的現(xiàn)代消費(fèi)商圈，整合餐飲、住宿、文體、創(chuàng)意、旅游等資源，搭建消費(fèi)新場景、新業(yè)態(tài)，發(fā)展“商品+服務(wù)”混合經(jīng)營模式，加快向消費(fèi)體驗(yàn)中心、休閑娛樂中心、文化時(shí)尚中心、產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計(jì)定制中心轉(zhuǎn)變。布局新型商貿(mào)設(shè)施，依托高速公路服務(wù)區(qū)、特色文旅產(chǎn)業(yè)基地，布局建設(shè)集餐飲娛樂、休閑購物等功能于一體的商貿(mào)功能區(qū)，與周邊特色農(nóng)產(chǎn)品基地、旅游景區(qū)聯(lián)合打造休閑體驗(yàn)型消費(fèi)功能區(qū)。加快推進(jìn)銀川跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在銀川及周邊區(qū)域核心商圈培育若干跨境電商進(jìn)境商品消費(fèi)中心。（自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、文化和旅游廳、交通運(yùn)輸廳、供銷社、寧夏郵政管理局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.盤活用好存量基礎(chǔ)設(shè)施。綜合運(yùn)用盤活存量、調(diào)整置換、集合建設(shè)、集中利用等方式，提高文化體育場館、養(yǎng)老設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施的供給效率和利用效率，促進(jìn)公共資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。推動(dòng)閑置低效資產(chǎn)改造與轉(zhuǎn)型，依法依規(guī)合理調(diào)整規(guī)劃用途和開發(fā)強(qiáng)度，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，盤活存量資源，開發(fā)用于衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育、體育健身、休閑旅游、社區(qū)服務(wù)等新功能，推動(dòng)復(fù)合利用。結(jié)合城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)傳統(tǒng)百貨店、大型體育場館、老舊工業(yè)廠區(qū)等設(shè)施“存量煥新”，改造升級(jí)為商業(yè)綜合體、消費(fèi)體驗(yàn)中心、健身休閑娛樂中心等多功能、綜合性新型消費(fèi)載體，促進(jìn)商旅文體消費(fèi)新融合。（自治區(qū)文化和旅游廳、體育局、民政廳、自然資源廳、商務(wù)廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.推動(dòng)數(shù)字化賦能生活服務(wù)。加快線上線下融合發(fā)展，實(shí)施規(guī)上限上生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）數(shù)字化、智能化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)衍生新的服務(wù)環(huán)節(jié)和服務(wù)內(nèi)容。引導(dǎo)各類市場主體積極拓展在線技能培訓(xùn)，發(fā)展在線辦公、互聯(lián)網(wǎng)健康、線上文博、數(shù)字娛樂等新興服務(wù)業(yè)態(tài)。促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體商業(yè)深度融合，推廣“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”，豐富無接觸配送、“社區(qū)前置倉+提貨站”、移動(dòng)菜籃子等生活服務(wù)新供給。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老托育”行動(dòng)，開展“智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范”，建設(shè)“智慧敬老院”“智慧托育機(jī)構(gòu)”，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場景建設(shè)，探索推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)感知設(shè)施和家庭終端聯(lián)通，發(fā)展智能預(yù)警、應(yīng)急救援救護(hù)、智慧養(yǎng)老等社區(qū)服務(wù)。推動(dòng)服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享，推廣應(yīng)用自治區(qū)家政服務(wù)業(yè)信用信息平臺(tái)，歸集家政企業(yè)和從業(yè)人員基礎(chǔ)信息；以電子健康碼為核心，逐步推動(dòng)“電子健康畫像”應(yīng)用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居民全生命周期健康信息管理和個(gè)人電子健康檔案便捷調(diào)閱。加快建設(shè)“數(shù)字供銷”全國示范區(qū)。支持各地加強(qiáng)政企合作，建設(shè)面向生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用場景的數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，加快社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備智能化升級(jí)改造，打造城市社區(qū)智慧生活支撐平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)從被動(dòng)供給向主動(dòng)推送轉(zhuǎn)變。（自治區(qū)發(fā)展改革委、文化和旅游廳、商務(wù)廳、民政廳、衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化廳、供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.開展生活服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)。鼓勵(lì)各地各部門（單位）舉辦消費(fèi)惠民活動(dòng)，重點(diǎn)辦好“繽紛塞上·惠民樂購”消費(fèi)季、“愛尚寧夏·惠享生活”購物季、消費(fèi)促進(jìn)月、吳忠早茶節(jié)等系列活動(dòng)。鼓勵(lì)公園、博物館、劇場等休閑文娛場所豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)、創(chuàng)新經(jīng)營模式，策劃推出夜間文化旅游活動(dòng)，打造活力時(shí)尚、各具特色的“夜生活”。深化工會(huì)送溫暖活動(dòng)，廣泛開展職工生活服務(wù)項(xiàng)目，為職工提供健康管理、養(yǎng)老育幼、心理疏導(dǎo)、文化體育等專業(yè)服務(wù)。（自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳、供銷社、總工會(huì)，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.加快培育行業(yè)骨干企業(yè)。加快培育一批領(lǐng)航型、小巨人型、龍頭型生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)，對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到200億元、100億元、50億元、30億元、10億元的生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）入規(guī)上限，對(duì)“產(chǎn)轉(zhuǎn)法（個(gè)）”“個(gè)轉(zhuǎn)企”及首次升規(guī)上限的服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）分別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門〔單位〕，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、政策保障

16.加強(qiáng)財(cái)稅和投資支持。統(tǒng)籌用好中央和自治區(qū)各類資金，加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、體育、社會(huì)服務(wù)、“一老一小”等普惠性生活服務(wù)設(shè)施和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全力支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。各地要強(qiáng)化投入保障，統(tǒng)籌各類資源、用好各類專項(xiàng)資金，優(yōu)先支持發(fā)展普惠性生活服務(wù)。落實(shí)好生活性服務(wù)業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵減、3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除等稅收優(yōu)惠政策。對(duì)價(jià)格普惠且具有一定收益的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，符合條件的納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。加大自治區(qū)社會(huì)福利事業(yè)彩票公益金對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的支持力度。（自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、文化和旅游廳、民政廳、財(cái)政廳、寧夏稅務(wù)局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.加大金融支持力度。積極運(yùn)用支小再貸款工具支持包括生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的涉農(nóng)領(lǐng)域、小微企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)商業(yè)銀行主動(dòng)助企紓困，靈活運(yùn)用多種貸款方式，擴(kuò)大信用貸款、增加首貸戶，推廣“信易貸”，為生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力融資支撐。有效運(yùn)用寧夏企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮首貸、續(xù)貸中心和調(diào)解委員會(huì)的作用，持續(xù)推進(jìn)政府性擔(dān)保體系建設(shè)，著力提高中小微企業(yè)融資便利度，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。（人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局、自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.完善價(jià)格和用地等支持政策。合理制定基礎(chǔ)性公共服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，注重與政府綜合投入水平銜接配套。統(tǒng)籌相關(guān)機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本與地方收入消費(fèi)水平，加強(qiáng)對(duì)普惠性生活服務(wù)的價(jià)格指導(dǎo)。加強(qiáng)存量資源利用，對(duì)利用存量建筑開展養(yǎng)老托育等普惠性生活服務(wù)的，可享受5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策；提高公租房使用效益，拓展使用功能，允許將空置公租房免費(fèi)提供給社會(huì)力量為社區(qū)老年人開展助餐、助行、助潔等服務(wù)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.強(qiáng)化高質(zhì)量人力資源支撐。引導(dǎo)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)教融合，聯(lián)合普通高校和職業(yè)院校共同開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)、共建共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，符合條件的優(yōu)先納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育庫。支持開展養(yǎng)老、育幼、家政等相關(guān)專業(yè)緊缺人才訂單式、套餐制培養(yǎng)，允許符合條件的企業(yè)在崗職工以工學(xué)交替等方式接受高等職業(yè)教育。加強(qiáng)本科層次人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)護(hù)理、康復(fù)、家政等相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生提升學(xué)歷。推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)就業(yè)群體培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對(duì)符合條件的人員按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼。繼續(xù)完善專業(yè)技術(shù)人才和技能人才評(píng)價(jià)制度和薪酬激勵(lì)制度。離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)并以靈活就業(yè)身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際繳費(fèi)的2/3給予最長不超過2年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。完善職業(yè)技能等級(jí)制度，推行社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。（自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20.打造市場化法治化營商環(huán)境。提升政務(wù)服務(wù)便利化水平，簡化普惠性生活服務(wù)企業(yè)審批程序，鼓勵(lì)連鎖化運(yùn)營，放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，推行“一照多址”等便利化措施。嚴(yán)格落實(shí)國家和自治區(qū)對(duì)各類市場主體投資經(jīng)營活動(dòng)的資質(zhì)、股比、注冊(cè)資金、從業(yè)人員、營業(yè)場所、經(jīng)營范圍等要求，不得提高標(biāo)準(zhǔn)、附設(shè)條件。完善監(jiān)督檢查機(jī)制，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，依托寧夏信用信息共享平臺(tái)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（寧夏），及時(shí)公示生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息，推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管。加強(qiáng)權(quán)益保障，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)公平競爭市場秩序。持續(xù)開展食品、藥品、保健品、醫(yī)療美容、養(yǎng)老服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域虛假違法廣告案件查處；組織網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)（“網(wǎng)劍行動(dòng)”），加大網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測力度，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。（自治區(qū)市場監(jiān)管廳、發(fā)展改革委、公安廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21.增強(qiáng)市場主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。健全重大疫情、災(zāi)難、事故等應(yīng)急救助機(jī)制，對(duì)提供群眾急需普惠性生活服務(wù)的市場主體特別是小微企業(yè)，及時(shí)建立綠色通道，強(qiáng)化應(yīng)急物資供應(yīng)保障。落實(shí)好國家及自治區(qū)對(duì)餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等受疫情沖擊影響企業(yè)，在租金減免、稅費(fèi)減免、融資服務(wù)等方面的階段性幫扶措施，確保政策有效傳導(dǎo)至市場主體，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展適應(yīng)疫情常態(tài)化防控要求的服務(wù)新業(yè)態(tài)，積極推廣線上消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等消費(fèi)新模式。（自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、組織實(shí)施

22.加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭抓好行動(dòng)方案落實(shí)，自治區(qū)各有關(guān)部門（單位）結(jié)合職能及任務(wù)分工抓好本領(lǐng)域和行業(yè)支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，加快完善行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，扎實(shí)有效推進(jìn)實(shí)施。各市、縣（區(qū)）人民政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，加快編制本地區(qū)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。（自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23.健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評(píng)價(jià)。完善生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，探索逐步建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，建立常態(tài)化運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制和多方參與評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)字化手段監(jiān)測應(yīng)用，逐步形成信息定期發(fā)布制度。（自治區(qū)發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24.強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。各地、各部門（單位）要做好政策宣傳解讀和跟蹤問效，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)推廣新做法新經(jīng)驗(yàn)新機(jī)制，為生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，確保生活性服務(wù)業(yè)惠民政策在城鄉(xiāng)社區(qū)基層落實(shí)落地。（自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）