文章來源：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

寧建（建）發(fā)〔2024〕22號

各市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，寧東管委會建設(shè)和交通局：

2024年4月8日，永寧縣南樾府項(xiàng)目工地4#樓7層卸料平臺發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。為深刻汲取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)建筑施工安全管理，切實(shí)穩(wěn)定全區(qū)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，現(xiàn)將該起事故相關(guān)情況通報(bào)如下：

一、事故基本情況

該事故工程為永寧縣南樾府項(xiàng)目工地。項(xiàng)目建設(shè)單位：寧夏立業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：馬生武；施工單位：寧夏永建建筑工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理：謝濤；監(jiān)理單位：寧夏創(chuàng)展工程監(jiān)理咨詢有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)：王杰。事故現(xiàn)場初步檢查發(fā)現(xiàn)以下問題：一是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度不健全，缺失生產(chǎn)安全事故管理制度、安全生產(chǎn)考核獎懲制度等；二是管理人員及作業(yè)人員復(fù)工崗前安全教育培訓(xùn)流于形式；三是現(xiàn)場安全管理人員頻繁變更，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人未有效履職，安全管理制度落實(shí)不到位；四是施工現(xiàn)場多名特種作業(yè)人員未進(jìn)行進(jìn)場報(bào)審且部分證件屬無效證件；五是未嚴(yán)格落實(shí)智慧工地建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。目前，具體事故原因和責(zé)任單位正在調(diào)查中。

二、處理意見

（一）責(zé)令永寧縣南樾府項(xiàng)目全面停止施工，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位立即制定整改方案，進(jìn)一步完善項(xiàng)目安全管理體系，全面開展安全隱患排查整治，將排查整治結(jié)果報(bào)永寧縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局復(fù)核，復(fù)核合格后方可復(fù)工。

（二）責(zé)令寧夏永建建筑工程有限公司在全區(qū)范圍內(nèi)所有在建工程暫停施工，全面開展安全隱患排查整治，并將排查整治結(jié)果報(bào)項(xiàng)目屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。在停工整改期間，不得在全區(qū)范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程。

（三）責(zé)令寧夏創(chuàng)展工程監(jiān)理咨詢有限公司對其在全區(qū)范圍內(nèi)監(jiān)理的所有在建工地全面開展隱患排查整治工作，并將排查整治結(jié)果報(bào)項(xiàng)目屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門驗(yàn)收。

（四）責(zé)令永寧縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照“逐項(xiàng)目、逐企業(yè)、逐設(shè)備”排查要求，立即對轄區(qū)內(nèi)所有房屋市政工程全面開展安全排查整治工作，發(fā)現(xiàn)安全防范措施不到位、隱患無法立即消除、重大事故隱患的項(xiàng)目一律停工整改，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題依法依規(guī)進(jìn)行查處，并于2024年4月20日前向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送排查整治情況。

三、工作要求

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。各地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動安排部署，嚴(yán)格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任、危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)護(hù)人和安全日志“三項(xiàng)制度”，抓緊抓實(shí)抓細(xì)建筑施工安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)開復(fù)工項(xiàng)目安全監(jiān)管，定期進(jìn)行安全巡查檢查，嚴(yán)把開復(fù)工安全關(guān)，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二）強(qiáng)化人員安全培訓(xùn)教育。各地要加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)教育，督促企業(yè)對派駐項(xiàng)目部管理人員開展開復(fù)工培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)、項(xiàng)目部、班組三級安全教育制度，嚴(yán)禁培訓(xùn)學(xué)時(shí)不達(dá)標(biāo)直接上崗作業(yè)或以班前交底作為復(fù)工培訓(xùn)。對關(guān)鍵崗位人員不到崗履職、培訓(xùn)教育學(xué)時(shí)不達(dá)標(biāo)等問題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

（三）扎實(shí)開展隱患排查整治。各地要深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，夯實(shí)責(zé)任，全面分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和問題，強(qiáng)化危大工程、起重機(jī)械設(shè)備安全管理，扎實(shí)推進(jìn)建筑施工重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動，堅(jiān)持邊查邊改，堅(jiān)決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

（四）嚴(yán)厲打違法違規(guī)行為。各地要對轄區(qū)房建市政工程項(xiàng)目開展一次全覆蓋執(zhí)法檢查，對責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查走過場、隱患整改不徹底的相關(guān)責(zé)任單位，依法嚴(yán)肅處理，并曝光一批典型案例，給違法違規(guī)行為以有力震懾。

寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年4月11日