發(fā)表時(shí)間：2024-04-28 17:18:37   來(lái)源：自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳  

寧人社函〔2024〕111號(hào)

各市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局，寧東管委會(huì)，區(qū)直各有關(guān)部門（單位）、直屬事業(yè)單位，各評(píng)審委員會(huì)，各自主評(píng)審單位：

????為深入貫徹落實(shí)黨的二十大、自治區(qū)第十三次黨代會(huì)和中央、自治區(qū)黨委人才工作會(huì)議精神，推進(jìn)人才評(píng)價(jià)體制機(jī)制改革，根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（寧黨辦〔2017〕94號(hào)）要求，現(xiàn)就做好2024年全區(qū)職稱評(píng)審工作通知如下：
????一、持續(xù)深化職稱制度改革
?????（一）不斷完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
????1.加快職稱評(píng)審條件修訂工作。針對(duì)現(xiàn)行條件評(píng)審中遇到的新情況、新問(wèn)題，對(duì)各系列（專業(yè)）職稱評(píng)審條件進(jìn)行集中修訂。建立完善以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建體現(xiàn)思想品德、職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術(shù)水平、學(xué)術(shù)影響力等多維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成一整套有利于專業(yè)技術(shù)人才潛心研究、擔(dān)當(dāng)履職和敢于創(chuàng)新的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。按照成熟一批、審核實(shí)施一批的思路，5月份，完成第一批修訂審核工作。各系列（專業(yè)）評(píng)審條件修訂審核工作全部于8月底前完成。
????2.開(kāi)展新職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)。新制定人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、養(yǎng)老護(hù)理、規(guī)劃等專業(yè)職稱評(píng)審條件。將工作績(jī)效、創(chuàng)新成果、解決實(shí)際問(wèn)題能力等作為評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容，以鮮明的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向，促進(jìn)新職業(yè)人才隊(duì)伍提質(zhì)擴(kuò)面。
????3.完善特殊崗位專技人員職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)事求是、因地制宜，實(shí)行分類評(píng)價(jià)。各高校和職業(yè)院校要制定適應(yīng)本校思政工作與教育管理特點(diǎn)的輔導(dǎo)員、思政課教師、行政人員、行政與教學(xué)“雙跨”人員等職稱評(píng)審條件，實(shí)行“自定標(biāo)準(zhǔn)、比例單列”；教育廳要結(jié)合實(shí)際，制定教研、教輔、特殊教育、中小學(xué)特殊崗位人員的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審條件；自治區(qū)衛(wèi)健委、教育廳要拓寬思路，研究完善“凡晉必下”的具體條件。以上完成后須報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳備案同意后施行。
????（二）持續(xù)完善職稱評(píng)審體系
????1.啟動(dòng)6個(gè)新設(shè)專業(yè)職稱評(píng)審。新設(shè)專業(yè)于今年5月底前組建職稱評(píng)審委員會(huì)，6月上旬啟動(dòng)職稱評(píng)審工作。全區(qū)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)評(píng)審，由自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)組建職稱評(píng)審委員會(huì)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)評(píng)審，由自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)組建職稱評(píng)審委員會(huì)；工程系列數(shù)字技術(shù)工程專業(yè)評(píng)審，由自治區(qū)通信學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組建職稱評(píng)審委員會(huì)；藥學(xué)（非臨床單位）專業(yè)評(píng)審，由自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組建職稱評(píng)審委員會(huì)；人力資源專業(yè)評(píng)審，由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳組建職稱評(píng)審委員會(huì)；葡萄酒專業(yè)評(píng)審，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳授權(quán)銀川市人力資源社會(huì)保障局組建職稱評(píng)審委員會(huì)。
????2.規(guī)范調(diào)整職稱評(píng)審專業(yè)。圍繞“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)需求和人才發(fā)展需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整職稱評(píng)審專業(yè)。結(jié)合實(shí)際對(duì)不再適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的職稱評(píng)審專業(yè)進(jìn)行認(rèn)真梳理剔除，對(duì)不規(guī)范的職稱評(píng)審專業(yè)予以調(diào)整、整合，并根據(jù)實(shí)際工作需要申請(qǐng)?jiān)O(shè)立新的職稱評(píng)審專業(yè)。5月10日前，各行業(yè)主管部門將新調(diào)整的專業(yè)目錄報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳備案。
????3.大力支持“三區(qū)建設(shè)”。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)和鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)，完善和用好基層職稱評(píng)審“定向評(píng)價(jià)、定向使用”政策。根據(jù)我區(qū)專技人才隊(duì)伍建設(shè)需要，適度向教育、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、數(shù)字、環(huán)保、安全、交通物流、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域傾斜，向企業(yè)傾斜，向柔性引進(jìn)人才與“組團(tuán)式”幫扶人員傾斜。做好高素質(zhì)農(nóng)民職稱評(píng)審，對(duì)為鄉(xiāng)村振興做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)縣級(jí)人民政府推薦，可提前一年申報(bào)高一級(jí)職稱。
????（三）持續(xù)擴(kuò)大職稱評(píng)審權(quán)限下放范圍
????1.實(shí)行企業(yè)職稱評(píng)審試點(diǎn)。各地級(jí)市人力資源社會(huì)保障局選擇1-2個(gè)具備條件的工業(yè)園區(qū)、民營(yíng)企業(yè)作為初、中級(jí)職稱自主評(píng)審試點(diǎn)，在明確評(píng)審對(duì)象和專業(yè)范圍的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)組建企業(yè)職稱評(píng)審委員會(huì)，充分發(fā)揮企業(yè)在人才評(píng)價(jià)中的主體作用。
????2.擴(kuò)大評(píng)審權(quán)限下放范圍。在衛(wèi)健、教育部門繼續(xù)擴(kuò)大職稱評(píng)審權(quán)限，將衛(wèi)生系列正副高級(jí)評(píng)審權(quán)限下放至北京大學(xué)第一醫(yī)院寧夏婦女兒童醫(yī)院、銀川市婦幼保健院，高職系列正副高評(píng)審權(quán)限下放至寧夏衛(wèi)生健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院，實(shí)行自主評(píng)審。
????3.支持自治區(qū)重大決策、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。支持寧夏高等研究院和六盤山實(shí)驗(yàn)室、賀蘭山實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展自然科研系列、工程技術(shù)系列正高級(jí)及以下職稱評(píng)審，可根據(jù)工作需要，分步向自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳備案職稱評(píng)審委員會(huì)，開(kāi)展自主評(píng)審工作。對(duì)現(xiàn)代化工、輕工紡織、新材料專業(yè)分別開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)審，實(shí)行“一產(chǎn)一策”“一鏈一策”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才精準(zhǔn)評(píng)審。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。
????（四）落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域人才傾斜政策
????1.加大民企職稱傾斜力度。落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)支持民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審十條傾斜措施》，自治區(qū)、市、縣（區(qū)）三級(jí)人社部門開(kāi)通民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審服務(wù)窗口，提供職稱評(píng)審政策查詢、咨詢等服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)符合破格人員提供職稱申報(bào)建議書，暢通企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審?fù)ǖ?，不斷?yōu)化營(yíng)商環(huán)境。具體操作辦法另行印發(fā)。
????2.開(kāi)通靈活就業(yè)人員職稱評(píng)審代理服務(wù)。各市、縣（區(qū)）在政務(wù)服務(wù)大廳或“塞上江南人才溫馨服務(wù)站”設(shè)立人才服務(wù)窗口，受理靈活就業(yè)人員職稱申報(bào)代理業(yè)務(wù)，滿足靈活就業(yè)人員職稱晉升需求，根據(jù)靈活就業(yè)人員的專業(yè)、從事專業(yè)技術(shù)工作和業(yè)績(jī)成果等情況，指導(dǎo)申報(bào)相應(yīng)系列職稱。
????3.落實(shí)好援外醫(yī)療人員職稱評(píng)審優(yōu)惠政策。落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)改進(jìn)和加強(qiáng)援外醫(yī)療隊(duì)工作實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范衛(wèi)生系列職稱評(píng)審管理，促進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)全面發(fā)展，列入自治區(qū)疫情防控一線人員名單的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，享受職稱評(píng)審傾斜政策的截止時(shí)間調(diào)整為2027年。
????二、嚴(yán)格規(guī)范評(píng)審申報(bào)工作
????（一）規(guī)范職稱評(píng)審工作程序。各行業(yè)主管部門要按照《2024年專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)評(píng)審時(shí)間表》（見(jiàn)附件1），抓緊制定職稱評(píng)審計(jì)劃，形成評(píng)審方案，報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳審核備案后，組織開(kāi)展評(píng)審。各市（縣、區(qū)）、行業(yè)主管部門、評(píng)審單位要嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)職稱評(píng)審管理辦法和職稱評(píng)審工作操作規(guī)程》（寧人社規(guī)字〔2021〕16號(hào)）規(guī)定的程序組織評(píng)審，及時(shí)到“寧夏人事人才管理信息系統(tǒng)—職稱評(píng)審”開(kāi)通職稱網(wǎng)上申報(bào)通道（http://222.75.70.73:8001/zcps/，以下簡(jiǎn)稱：職稱評(píng)審系統(tǒng)），組織網(wǎng)上申報(bào)，并于5月底前完成申報(bào)。所有申報(bào)人員須登錄職稱評(píng)審系統(tǒng)，嚴(yán)格按照操作說(shuō)明和教學(xué)視頻，按時(shí)提交相關(guān)申報(bào)資料，完成網(wǎng)上職稱申報(bào)，逾期不予受理。
????（二）嚴(yán)格評(píng)審崗位結(jié)構(gòu)比例。對(duì)全員崗位管理、專業(yè)人才技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，須嚴(yán)格按照不超過(guò)相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)的120%申報(bào)評(píng)審，其中中小學(xué)教師和高等院校教師系列嚴(yán)格在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)評(píng)審，已取得高級(jí)職稱人數(shù)（含正高和副高）少于本單位高級(jí)崗位職數(shù)120%的可申報(bào)高級(jí)職稱。取得高級(jí)職稱人數(shù)已超出崗位職數(shù)120%的單位，采取“退二進(jìn)一”（退出人員為已取得高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員，退出截止日期為2024年12月31日）方式擇優(yōu)推薦申報(bào)，逐步控制到崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)、全職引進(jìn)高層次人才以及人社部、自治區(qū)有關(guān)政策要求的專業(yè)技術(shù)人才，可不受單位崗位職數(shù)限制申報(bào)職稱。申報(bào)過(guò)程中，申報(bào)事業(yè)單位須如實(shí)填報(bào)《事業(yè)單位職稱申報(bào)推薦數(shù)量統(tǒng)計(jì)表》（附件2），詳細(xì)填寫年度所有申報(bào)人員信息，各評(píng)審單位嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)不符合要求的一律退回，不予評(píng)審。
??? （三）深化事業(yè)單位職稱評(píng)審制度改革。深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央職稱改革精神和自治區(qū)黨委部署，扎實(shí)落實(shí)《自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組2024年工作要點(diǎn)》，科學(xué)把握穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的總體要求，進(jìn)一步提高對(duì)職稱改革、評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)性、科學(xué)性、復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)，拓展改革的廣度和深度，制定出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)事業(yè)單位職稱評(píng)審制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在調(diào)研與吸收借鑒外省（區(qū)）經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見(jiàn)，優(yōu)化事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員管理方式，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才資源合理配置、協(xié)調(diào)發(fā)展，以改革的動(dòng)力激發(fā)人才創(chuàng)新活力和潛力。
??? （四）推動(dòng)繼續(xù)教育公需課學(xué)時(shí)“減負(fù)”。按照人社部《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，專業(yè)技術(shù)人員每年繼續(xù)教育專業(yè)課、公需課學(xué)時(shí)不少90學(xué)時(shí)，專業(yè)課、公需課由個(gè)人選學(xué)，學(xué)時(shí)學(xué)滿即可。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，公需課學(xué)時(shí)由每年30學(xué)時(shí)調(diào)整為18學(xué)時(shí)，不收取任何網(wǎng)上學(xué)習(xí)費(fèi)用。同時(shí)加強(qiáng)與教育、衛(wèi)健、交通、水利等部門的聯(lián)系溝通，盡量減少專業(yè)課與公需課內(nèi)容和課程的重復(fù)設(shè)置，減輕專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。
????三、加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)管
????（一）加強(qiáng)專家管理。全面落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)職稱評(píng)審專家管理辦法》，5月份啟動(dòng)寧夏職稱（含人才）評(píng)審專家?guī)煺{(diào)整完善工作。各級(jí)人社部門、各系列（專業(yè)）組織評(píng)審單位進(jìn)行新一輪專家?guī)煺{(diào)整備案工作，在廣泛遴選基礎(chǔ)上，新補(bǔ)充各行業(yè)專家入庫(kù)，并對(duì)現(xiàn)有已入庫(kù)專家進(jìn)行復(fù)審、調(diào)整、完善信息。調(diào)整后的專家?guī)鞈?yīng)于開(kāi)展本年度職稱評(píng)審工作前，向自治區(qū)和同級(jí)人社部門備案，未進(jìn)行備案并取得審核同意的，不得開(kāi)展評(píng)審工作。職稱評(píng)審委員會(huì)專家須從已備案專家?guī)熘谐槿?，抽取同一單位（含下屬單位）專家?shù)不得超過(guò)每次評(píng)審會(huì)專家總數(shù)的1/3，同一小組不得高于1/3，且與上年度出席評(píng)審會(huì)專家調(diào)整人數(shù)不得低于1/3。今年起，實(shí)行職稱評(píng)審專家差額抽取。次日組織評(píng)審的，在評(píng)審前12小時(shí)內(nèi)抽取；當(dāng)日組織評(píng)審的，在評(píng)審前4小時(shí)內(nèi)抽?。活A(yù)抽取人數(shù)按實(shí)際所需人數(shù)的1/3—4執(zhí)行。
????（二）強(qiáng)化資格審核。對(duì)事業(yè)單位申報(bào)人員應(yīng)核查聘任文件或勞動(dòng)合同（含電子勞動(dòng)合同）；企業(yè)、社會(huì)組織申報(bào)人員因核查社保繳納證明或勞動(dòng)合同（含電子勞動(dòng)合同）；柔性引進(jìn)人才應(yīng)核查與我區(qū)企業(yè)事業(yè)單位簽訂的工作協(xié)議等。加大對(duì)申報(bào)人職稱信息、業(yè)績(jī)材料、論文論著弄虛作假的核查和打擊力度，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等情形的人員，應(yīng)向用人單位進(jìn)行通報(bào)，相關(guān)信息記入職稱評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，記錄期限為3年，記錄期內(nèi)不得參加職稱評(píng)審。相關(guān)單位與個(gè)人涉嫌違紀(jì)違法行為的，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)、移交相關(guān)情況。
????（三）嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律。各評(píng)審委員會(huì)和用人單位要將職稱評(píng)審作為人事管理、干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，作為德、能、勤、績(jī)、廉考核與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重要方面，建立健全內(nèi)部監(jiān)督防范機(jī)制,主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查。各評(píng)審委員會(huì)要與評(píng)委簽訂遵守評(píng)審紀(jì)律承諾書,有條件的評(píng)審委員會(huì)可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、新聞媒體等參與監(jiān)督，增強(qiáng)透明度，擴(kuò)大知情權(quán)。對(duì)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或群眾舉報(bào)，要及時(shí)組織核查，杜絕各類違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生。
????（四）做好正面宣傳。各組評(píng)單位要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)人社部門把關(guān)審核有關(guān)事項(xiàng)，及時(shí)了解掌握和宣傳職稱評(píng)審工作的最新政策和要求，在社會(huì)面樹立職評(píng)工作權(quán)威和良好形象。要各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)對(duì)接用人單位，傳達(dá)評(píng)審工作相關(guān)部署要求，做好政策和業(yè)務(wù)闡釋，做好疑難事項(xiàng)解讀，指導(dǎo)用人單位發(fā)揮好第一關(guān)口作用。要主動(dòng)對(duì)接申報(bào)人員，采取集中宣講、一對(duì)一輔導(dǎo)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提示等多種方式，使其充分了解相關(guān)政策，全程關(guān)注申報(bào)情況，推動(dòng)評(píng)審工作順利開(kāi)展。
????本通知未盡事宜，按照國(guó)家和自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。工作中如遇政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。
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????附件：1.2024年專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審時(shí)間計(jì)劃表
??????????2.事業(yè)單位職稱申報(bào)推薦數(shù)量統(tǒng)計(jì)表
??????????3.寧夏回族自治區(qū)職稱評(píng)審專家備案登記表
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                                                                 自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳
                                                                         2024年4月23日?