來源：銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局　 時(shí)間：2024-05-22 16:05

我市以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市建設(shè)為抓手，按照“源頭優(yōu)先、洪澇統(tǒng)籌、雨污同治、量質(zhì)兼顧”的治理策略，全域謀劃、系統(tǒng)施策推進(jìn)海綿城市建設(shè)，累計(jì)爭取國家、自治區(qū)海綿專項(xiàng)資金9.64億元，共申報(bào)住建部打包類示范項(xiàng)目8大類77個(gè)項(xiàng)目，并于2023年獲評(píng)全國第二批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市績效考核B等次，目前全市海綿城市建設(shè)達(dá)標(biāo)面積104.43平方公里。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)組織保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓統(tǒng)籌。嚴(yán)格落實(shí)政府主體責(zé)任，成立以市長為組長、19個(gè)部門為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《銀川市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》，為海綿城市的規(guī)劃建設(shè)管理提供良好的法制保障。二是完善工作機(jī)制，抓合力。制定全市海綿城市建設(shè)方針政策、年度計(jì)劃、資金管理、績效考核等管理制度6項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)的高效工作模式。全市基本形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)，多部門橫向協(xié)同的工作機(jī)制。三是加強(qiáng)督導(dǎo)，抓落實(shí)。按照“一提示二警示三通報(bào)”督辦機(jī)制，累計(jì)下發(fā)督辦提醒函2次，工作警示單1次，通報(bào)7次，形成全市齊抓共管、共同參與、職責(zé)明確、相互配合的工作機(jī)制，為海綿城市建設(shè)系統(tǒng)化、制度化、常態(tài)化開展提供重要組織保障。

創(chuàng)新發(fā)展理念，做好源頭管控。一是科學(xué)引領(lǐng)，確保建設(shè)成效。市住建局根據(jù)《進(jìn)一步明確海綿城市建設(shè)工作有關(guān)要求的通知》（“海綿20條”），制定《銀川市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035）》，出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)海綿城市建設(shè)管控要求等事項(xiàng)的通知》《關(guān)于將海綿城市專項(xiàng)技術(shù)審查納入總圖聯(lián)審的通知》等8項(xiàng)制度性文件。推進(jìn)《銀川市海綿城市建設(shè)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》等6項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制。二是加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。市相關(guān)部門積極協(xié)作，形成合力，將海綿城市建設(shè)項(xiàng)目納入年度投資計(jì)劃，有序推動(dòng)各類海綿項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。三是加強(qiáng)巡查，提升項(xiàng)目質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)《銀川市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理細(xì)則（試行）》等7項(xiàng)規(guī)建管制度，全市所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“全周期”（規(guī)劃－設(shè)計(jì)－施工－驗(yàn)收）已全部落實(shí)海綿城市要求，目前已對(duì)367個(gè)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目開展海綿專項(xiàng)審查902次、巡查402次，下發(fā)巡查記錄76次，各類項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效果大幅提升。

聚焦韌性城市，防澇功能再提升。一是統(tǒng)籌推進(jìn)，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。按照“源頭減排，過程控制，末端處理”的系統(tǒng)化治理措施，2022年至今全市共實(shí)施內(nèi)澇積水治理、公園綠地、海綿型道路等不同工程類型在內(nèi)的海綿城市項(xiàng)目121個(gè)，目前已完工項(xiàng)目80個(gè)。二是系統(tǒng)施策，打造示范片區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)西夏區(qū)南部、金鳳區(qū)中北部示范片區(qū)建設(shè)，通過兩個(gè)示范片區(qū)的建設(shè)，“連點(diǎn)成片”強(qiáng)化海綿建設(shè)的系統(tǒng)性，逐步搭建起了雨水下滲、蓄滯、凈化、回用、排放的“海綿系統(tǒng)”提高排水防澇能力，推動(dòng)生態(tài)治理工作。三是智慧監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管體系現(xiàn)代化。通過各類數(shù)據(jù)的有機(jī)整合、數(shù)據(jù)共享和深度應(yīng)用，為海綿城市監(jiān)督管理、智慧決策、一體化調(diào)度、信息公開提供數(shù)據(jù)服務(wù)和信息支撐。