時(shí)間：2024-07-05來源：建筑新網(wǎng)作者：綜合報(bào)道

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。

《行動(dòng)方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合我國國情實(shí)際，對(duì)接政府采購國際規(guī)則，以“整、建、促”為工作主線，聚焦重點(diǎn)、多措并舉，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，著力解決當(dāng)前政府采購領(lǐng)域存在的突出問題，使政府采購市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，政府采購制度建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，建立健全促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府采購政策功能體系。

《行動(dòng)方案》明確了3方面9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一是整頓市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)開展政府采購領(lǐng)域反映突出的采購人設(shè)置差別歧視條款等四類違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治。加強(qiáng)常態(tài)化行政執(zhí)法檢查，暢通權(quán)利救濟(jì)渠道，開展第二批政府采購行政裁決示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)以下爭(zhēng)議處理向省級(jí)集中。創(chuàng)新監(jiān)管手段，升級(jí)改造中央政府采購電子平臺(tái)，建立健全信用管理機(jī)制，加強(qiáng)政府采購協(xié)同監(jiān)管。

二是建設(shè)法規(guī)體系，服務(wù)統(tǒng)一市場(chǎng)。積極推動(dòng)政府采購法修改，推動(dòng)政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高政府采購法律法規(guī)體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。逐步構(gòu)建覆蓋需求管理、信息公開、采購方式、合同履約、救濟(jì)機(jī)制等系統(tǒng)完備、操作規(guī)范、運(yùn)行高效的政府采購制度體系。建立政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，確保不同所有制企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購活動(dòng)。分類制定政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)和政府采購標(biāo)準(zhǔn)文本。

三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)國家戰(zhàn)略。構(gòu)建符合國際規(guī)則的政府采購支持創(chuàng)新政策體系，建立健全政府采購合作創(chuàng)新采購制度。推動(dòng)政府采購工程項(xiàng)目支持中小企業(yè)發(fā)展，助力中小企業(yè)“政采貸”，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

其中，針對(duì)在政府采購工程項(xiàng)目中落實(shí)扶持政策，《行動(dòng)方案》明確，適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程項(xiàng)目要全面落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)政策，對(duì)超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策延續(xù)至2026年底。

同時(shí)，《行動(dòng)方案》還要求，擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍。由48個(gè)城市（市轄區(qū)）擴(kuò)大到100個(gè)城市（市轄區(qū)），要求醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、保障性住房以及舊城改造項(xiàng)目等政府采購工程項(xiàng)目強(qiáng)制采購符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材，并適時(shí)研究進(jìn)一步擴(kuò)大政策實(shí)施范圍。加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施城市的考核督導(dǎo)，確保政策要求落到實(shí)處。

在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，《行動(dòng)方案》明確，研究制定市政基礎(chǔ)設(shè)施和電子電器、新能源汽車等產(chǎn)品綠色采購需求標(biāo)準(zhǔn)，開展政府采購支持公路綠色發(fā)展試點(diǎn)，適時(shí)將碳足跡管理有關(guān)要求納入政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政府綠色采購范圍。制定政府采購貨物、工程、服務(wù)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本和政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本，提高經(jīng)營(yíng)主體參與政府采購活動(dòng)的規(guī)范性、便利性。

《行動(dòng)方案》還強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要按照職責(zé)分工不折不扣落實(shí)本方案要求，確保各項(xiàng)工作落地見效。