自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于開展第二批面向民間資本推介重點項目工作的通知
發(fā)表時間：2024-12-13 來源：民營經(jīng)濟發(fā)展促進局
寧發(fā)改民營〔2024〕931號
各市、縣（區(qū)）發(fā)展改革委（局），銀川市營商環(huán)境局、寧東經(jīng)濟發(fā)展局，自治區(qū)有關(guān)部門（單位）：
為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)十三屆九次全會關(guān)于民營經(jīng)濟工作部署，加快完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機制，持續(xù)做好優(yōu)質(zhì)項目推介，支持和鼓勵民間投資健康發(fā)展，現(xiàn)就開展第二批面向民間資本推介重點項目工作通知如下。
一、重點領(lǐng)域
積極吸引民間資本參與交通、能源、水利、水土流失治理、灌溉排水設(shè)施建設(shè)與管護、合同節(jié)水管理、“東數(shù)西算”工程、優(yōu)質(zhì)糧食工程、基礎(chǔ)電信、高性能制造技術(shù)與重大裝備、科技服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域重點項目。按照4個類別推介：
（一）重大工程和補短板項目。一是列入國家重大戰(zhàn)略、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要（當(dāng)前為“十四五”規(guī)劃102項重大工程）、國家級專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃中的單體項目及相關(guān)打捆建設(shè)項目；二是列入自治區(qū)和市級重大項目庫中的項目；三是各地補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)文件中的單體項目。
（二）重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目。圍繞自治區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、培育發(fā)展新動能、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、帶動新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定具有顯著作用的項目。
（三）完全使用者付費的特許經(jīng)營項目。有明確的向使用者收費的渠道和方式，經(jīng)營收費能夠完全覆蓋項目建設(shè)運營成本、滿足合理投資回報，政府不承擔(dān)任何運營期補貼支出責(zé)任的項目。
（四）其他項目。不屬于以上三類，但符合推介條件的有關(guān)項目。
二、推介條件
推介項目為已開工在建的項目、未開工計劃新建的項目、已建成需存量資產(chǎn)盤活的項目，應(yīng)同時具備以下條件：
（一）符合國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、投資調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定等，不得為《市場準(zhǔn)入負面清單》中禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)。
（二）在建項目基本建設(shè)程序合規(guī)，計劃新建項目有一定前期深度、預(yù)計一年內(nèi)可落地建設(shè)，盤活存量資產(chǎn)項目具備轉(zhuǎn)讓項目經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)和股權(quán)的條件。
（三）優(yōu)先推介有明確合作意向和正在招商引進的項目，處于項目前期謀劃、規(guī)劃、審批、建設(shè)、運營等各階段的基本建設(shè)和設(shè)備購置等項目均可推介。
三、核心要素
（一）向民間資本推介項目的法人性質(zhì)包括：政府、事業(yè)單位、央企、國企、民企及其他。
（二）鼓勵推介項目以多種方式引入民間資本參與投資，包括民資100％持股、特許經(jīng)營、民資控股、民資參股、委托運營、合作經(jīng)營、代建、參與建設(shè)（如作為設(shè)計、咨詢、采購、施工單位參與）等，其他參與投資方式需明確說明。
（三）推介項目應(yīng)有穩(wěn)定的投資回報機制，包括純市場化經(jīng)營、完全使用者付費、資源綜合開發(fā)利用等，其他回報機制需明確說明。
（四）推介項目如涉及政府投資，需明確政府支持方式，包括直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等。
四、有關(guān)要求
（一）此次推介項目擬在第三屆全區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨營商環(huán)境全方位提升推進大會上，面向社會公開進行推介。請認(rèn)真組織梳理本地區(qū)、本行業(yè)適合民間資本參與的重點項目，按照推介項目最低數(shù)量表分配指標(biāo)要求（見附件1），擇優(yōu)篩選報送一批具備推介條件的項目。
（二）自治區(qū)各相關(guān)部門和各市、縣（區(qū)）發(fā)展改革委（局）負責(zé)審核項目單位報送信息的真實性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性，確保推介項目要素齊全。請認(rèn)真填寫推介項目匯總表（見附件2）和向民間資本推介項目簡介（見附件3），并附項目現(xiàn)狀圖、規(guī)劃設(shè)計圖、效果圖等1—2張圖片（JPG格式），于12月27日（周五）前以正式文件報送自治區(qū)發(fā)展改革委民營局，電子版發(fā)至郵箱：nxfgwmyj@163.com。
（三）報送的擬推介項目，同步通過寧夏回族自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺進行公開推介。請各級發(fā)展改革部門指導(dǎo)項目推介主體，參照《民間資本推介項目申報操作指南》（見附件4），按要求填寫在線審批監(jiān)管平臺上“項目推介信息”，確保平臺各項要素填寫完整，能夠順利推送至全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺。若已有民間資本參與，請正確填寫“項目推介引入資本信息”，并上傳協(xié)議或合同等附件，確保順利歸類為已完成推介項目。
（四）各級發(fā)展改革部門要持續(xù)做好向民間資本推介項目協(xié)調(diào)服務(wù)和要素保障，要與相關(guān)行業(yè)部門密切配合，積極探索開展“多評合一、一評多用”的綜合評估模式，提高向民間資本推介項目前期工作效率。要主動與本地區(qū)自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，推動辦理項目審批、用地、林評、環(huán)評、能評、安評、施工許可等手續(xù)，幫助向民間資本推介項目順利實施。各地、各部門項目推介數(shù)量和成功推介項目比例，將在2024年自治區(qū)民營經(jīng)濟效能目標(biāo)考核中視情予以加分。
附件：1.推介項目最低數(shù)量表
??????2.向民間資本推介項目匯總表
??????3.向民間資本推介項目簡介
??????4.民間資本推介項目申報操作指南
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委????????
2024年12月12日?????????????
（此件公開發(fā)布）
