寧建（建）發(fā)〔2022〕1號

各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，寧東管委會建設(shè)和交通局，各有關(guān)單位：

2022年1月3日凌晨3時20分，寧夏寶豐能源集團股份有限公司焦化三期項目（施工單位：中國五冶上海有限公司）工人宿舍區(qū)發(fā)生一起火災(zāi)事故，事故造成2人窒息死亡。為切實加強在建房屋建筑及市政工程冬季施工管理，有效防范、遏制建筑安全事故發(fā)生，決定立即開展全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程越冬安全再檢查，具體事宜通知如下。

一、檢查范圍

各市、縣（區(qū)）所有冬季施工和已停工的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

二、檢查內(nèi)容

1.冬季施工工程的各方責(zé)任主體履行企業(yè)主體責(zé)任情況。包括是否開展自查自糾，是否編制、審核冬季施工方案，是否按照方案進行冬季施工，以及冬施工程專項施工方案備案等情況。

2.疫情防控方面。建筑工地是否編制、備案疫情防控方案；施工現(xiàn)場是否設(shè)立體溫監(jiān)測點，實行“戴口罩、測體溫、亮碼通行”，對進入施工現(xiàn)場所有人員進行體溫檢測和“行程碼”、“健康碼”查驗并登記；施工現(xiàn)場儲備衛(wèi)生防疫物資情況；建筑工人及從業(yè)人員接種第三針疫苗，限制未接種人員進入施工現(xiàn)場以及食堂、會議室、辦公室、工地作業(yè)區(qū)域通風(fēng)、消毒等情況。

3.消防安全方面?，F(xiàn)場是否建立健全用火、用電、用氣管理制度；建筑構(gòu)件是否采用A級不燃材料；消防車通道是否保持暢通；是否設(shè)置臨時消防水源，并配備適當(dāng)數(shù)量滅火器材； 辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)分開設(shè)置、采取防火隔離措施情況；是否落實好施工單位主體責(zé)任，加強建筑工地消防安全監(jiān)管，提高火災(zāi)處置能力，廣泛開展消防宣傳教育工作等；電氣線路、采暖設(shè)備、用火裝置、建筑材料等是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.冬季施工質(zhì)量管理情況。包括有無合理的質(zhì)量控制措施，濕作業(yè)、防水、焊接等作業(yè)，防凍、測溫等質(zhì)量控制措施是否合格等情況。

5.冬季施工安全管理情況。重點檢查對危險性較大分部分項工程的安全管理等工作。

6.建筑市場方面。建筑市場行為是否規(guī)范，關(guān)鍵崗位人員是否到崗履職，有無違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包，違法分包、掛靠等行為。

7.揚塵治理情況。在建及停工建筑工地揚塵治理情況，施工現(xiàn)場是否按照“六個標(biāo)準(zhǔn)化”執(zhí)行。

8.農(nóng)民工實名制管理、建筑工人工資發(fā)放情況。

三、檢查要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)單位要深刻吸取本次事故教訓(xùn)，充分認識冬季施工過程中火災(zāi)隱患治理的危險性和緊迫性，迅速開展排查檢查工作，建立臺賬，不留死角，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（二）強化檢查指導(dǎo)。對不符合冬季施工質(zhì)量安全條件和疫情防控的工地，要堅決予以停工；對不具備冬季施工條件仍強行冬施的三方責(zé)任主體，要依法進行行政處罰、記入不良行為記錄，進一步構(gòu)建防范化解安全風(fēng)險長效機制。

（三）依法嚴格懲治消防違法行為。各地要加大執(zhí)法檢查力度，嚴格標(biāo)準(zhǔn)、嚴格管理，對凡未經(jīng)消防行政審批擅自施工裝修的，一律依法責(zé)令停止施工；凡違規(guī)留宿人員的，一律依法清理；凡違規(guī)采用易燃可燃材料裝修的，一律停止施工、督促拆除。

                     自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                              2022年1月5日

                      （此件公開發(fā)布）