文章來源：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

寧夏回族自治區(qū)新型墻體材料

推廣應(yīng)用管理規(guī)定

（2013年3月30日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第53號公布　根據(jù)2017年10月9日《自治區(qū)人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》第一次修正根據(jù)2022年1月18日《自治區(qū)人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》第二次修正）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)新型墻體材料的推廣應(yīng)用，節(jié)約能源資源，促進(jìn)資源循環(huán)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指以非粘土為主要原料生產(chǎn)的，具有節(jié)能、輕質(zhì)、高強(qiáng)、隔熱、環(huán)保等特性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的建筑墻體材料。

第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料的開發(fā)、推廣、生產(chǎn)、使用和監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)主管部門作好農(nóng)村新型墻體材料的推廣應(yīng)用和管理工作。

第五條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)新型墻體材料的監(jiān)督管理工作，其所屬的新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)受其委托負(fù)責(zé)具體的監(jiān)督管理工作。

財(cái)政、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)等有關(guān)主管部門，按照各自職責(zé)做好新型墻體材料推廣應(yīng)用的相關(guān)工作。

第二章 發(fā)展與扶持

第六條新型墻體材料開發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合能源資源節(jié)約規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策。

禁止使用國家明令淘汰的工藝和設(shè)備生產(chǎn)新型墻體材料。

第七條 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，符合保障建筑質(zhì)量安全和人身安全的要求，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。

銷售新型墻體材料應(yīng)當(dāng)提供該產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格證明和產(chǎn)品使用說明書。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的新型墻體材料產(chǎn)品，不得在建筑工程中使用。

第八條新型墻體材料產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)證制度，具體認(rèn)證辦法按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。新型墻體材料認(rèn)證證書不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。

經(jīng)認(rèn)證的新型墻體材料產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向社會公布。

第九條 禁止新建、改建和擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線。

川區(qū)實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線必須關(guān)閉或者進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

經(jīng)依法批準(zhǔn)在山區(qū)荒山、荒丘取土燒制多孔磚和空心粘土磚的，應(yīng)當(dāng)以挖丘平坡為界限，不得低于周邊耕地地面。

寧東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)以粘土為主要原料的墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

第十條城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建建筑工程，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。除列入文物保護(hù)的古建筑修繕工程、基礎(chǔ)工程或者經(jīng)有關(guān)主管部門確認(rèn)對建筑結(jié)構(gòu)有特殊要求的建筑工程確需使用粘土制品的外，其他各類建筑工程墻體及圍墻，禁止使用實(shí)心粘土磚。

鼓勵(lì)農(nóng)村居民建房使用新型墻體材料。

第十一條 鼓勵(lì)墻體材料生產(chǎn)企業(yè)利用工業(yè)非危險(xiǎn)固體廢物、建筑渣土、河道淤泥等無毒無害的廢棄物開發(fā)、生產(chǎn)新型墻體材料，促進(jìn)資源綜合利用。

生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，享受國家和自治區(qū)規(guī)定的以下稅收優(yōu)惠：

（一）生產(chǎn)《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》中的產(chǎn)品的，其增值稅實(shí)行百分之五十即征即退；

（二）新型墻體材料產(chǎn)品原料摻兌百分之七十以上的煤矸石、粉煤灰、爐渣等工業(yè)廢渣的，取得的收入減按百分之九十計(jì)入當(dāng)年收入總額；符合國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄的，享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，按百分之十五稅率征收企業(yè)所得稅。

研究、開發(fā)墻體材料新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的，享受國家和自治區(qū)規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

第十二條 新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目，符合建筑節(jié)能、資源綜合利用要求的，享受節(jié)能減排專項(xiàng)引導(dǎo)資金的扶持。

第三章 管理與監(jiān)督

第十三條　自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，制定新型墻體材料年度工作計(jì)劃，編制發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料生產(chǎn)、設(shè)計(jì)和施工的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)圖集。

第十四條 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格控制山區(qū)現(xiàn)有空心磚生產(chǎn)企業(yè)的取土范圍和規(guī)模，加強(qiáng)對粘土磚生產(chǎn)企業(yè)取土的監(jiān)督管理，依法查處違法取土行為。

市場監(jiān)督管理等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理，依法查處違反產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)的行為。

第十五條新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料生產(chǎn)、推廣、使用的監(jiān)督指導(dǎo)，做好新型墻體材料的宣傳、統(tǒng)計(jì)、咨詢等服務(wù)工作。

新型墻體材料行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其在新型墻體材料生產(chǎn)、使用過程中的引導(dǎo)作用，促進(jìn)新型墻體材料的推廣使用和技術(shù)交流，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和自治區(qū)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，按照施工圖設(shè)計(jì)文件要求使用新型墻體材料。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選用新型墻體材料，在施工圖設(shè)計(jì)文件中標(biāo)明新型墻體材料的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件的要求對進(jìn)場的新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)，并按照相應(yīng)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行施工。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件的要求對進(jìn)場的新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽收，對新型墻體材料的使用情況進(jìn)行監(jiān)理。

第十七條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料生產(chǎn)、使用的監(jiān)督檢查，建立投訴舉報(bào)制度，及時(shí)查處違法行為。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑工程使用新型墻體材料的管理，依法查處違法設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的行為。

第四章 法律責(zé)任

第十八條違反本規(guī)定，在國務(wù)院或者自治區(qū)人民政府規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售、使用粘土磚的期限或者區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者使用粘土磚的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，依照《民用建筑節(jié)能條例》第三十七條、第三十九條、第四十一條、第四十二條的規(guī)定，依法處罰：

（一）建設(shè)單位在建筑工程中未按施工圖設(shè)計(jì)要求使用新型墻體材料的；

（二）設(shè)計(jì)單位在建筑工程設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)選用而未選用新型墻體材料的；

（三）施工單位未對進(jìn)場的新型墻體材料產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)的；

（四）工程監(jiān)理單位對不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的新型墻體材料按照符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求簽字的。

第二十條住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門和新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)的工作人員在新型墻體材料管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十一條已經(jīng)收取的新型墻體材料專項(xiàng)基金，其結(jié)余資金的使用管理，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門制定實(shí)施辦法。

第二十二條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。2000年1月4日自治區(qū)人民政府公布的《寧夏回族自治區(qū)推廣應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》同時(shí)廢止。