文章來(lái)源：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

寧建（城）發(fā)〔2024〕10號(hào)

各市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，銀川市市政管理局，固原市城市管理局，靈武市綜合執(zhí)法局，寧東管委會(huì)建設(shè)和交通局、自然資源局：

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好城市排水防澇工作，確保城市安全運(yùn)行具有重要意義。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，根據(jù)自治區(qū)政府安排部署和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好2024年城市排水防澇工作的通知》（建辦城函〔2024〕106號(hào)）要求，現(xiàn)就深入開展“疏撈月”活動(dòng)，扎實(shí)做好2024年城市排水防澇工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、壓緊壓實(shí)城市排水防澇工作責(zé)任

據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，2024年全區(qū)防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻，極端天氣氣候事件偏多，發(fā)生區(qū)域性和階段性洪澇災(zāi)害的可能性較大。各地要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于防汛救災(zāi)的重要論述和重要指示批示精神，充分認(rèn)識(shí)極端天氣引發(fā)災(zāi)害的多發(fā)性、危害性。城市排水防澇主管部門要提高思想認(rèn)識(shí)，樹牢底線思維和極限思維，增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)決克服麻痹思想和經(jīng)驗(yàn)主義，正視近期多地出現(xiàn)極端天氣造成人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)峻形勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全完善排水防澇主管部門牽頭、多部門協(xié)同配合、全社會(huì)動(dòng)員參與的工作體系，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，切實(shí)做好防范應(yīng)對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保城市排水防澇工作全過(guò)程部署、全鏈條防范、全時(shí)序安全，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、扎實(shí)開展“疏撈月”活動(dòng)

各地要積極總結(jié)2023年“疏撈月”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)扎實(shí)做好城市排水管網(wǎng)疏通清淤、設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、河道溝渠清理等工作，確保排水管網(wǎng)暢排、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)及河湖調(diào)蓄、行泄能力提升。一要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。結(jié)合近年來(lái)強(qiáng)降雨期間城區(qū)積水情況及內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治消除成效，以城市下凹式立交、隧道、地下通道、地下商場(chǎng)、地下停車場(chǎng)（庫(kù)）、棚戶區(qū)、城市低洼易澇區(qū)域及在建工程周邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面排查城市存在的內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立完善城區(qū)易澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，明確安全責(zé)任人，強(qiáng)化治理措施，明確完成時(shí)限，扎實(shí)推進(jìn)易澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治，加快消除內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)隱患。汛前難以完成整治的，要落實(shí)“一點(diǎn)一策”應(yīng)急處置措施，嚴(yán)防安全事故。二要加強(qiáng)排水管渠清淤疏浚。以歷史易澇積水點(diǎn)、地勢(shì)低洼地段、施工工地周邊、易淤積管段等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織開展雨水收集口、檢查井、排水管網(wǎng)的檢查和清掏、疏浚工作，切實(shí)消除管道封堵、淤積等隱患，確保管網(wǎng)排水暢通。對(duì)城市具有排澇功能的河道進(jìn)行清淤、疏通，提升城市河湖調(diào)蓄、行泄能力，暢通排水出路。三要加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)。強(qiáng)化涵閘、調(diào)蓄池、截污堰、溢流井等設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)，保證閘門性能完好、調(diào)蓄設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常；對(duì)排澇泵站進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)，定期進(jìn)行啟動(dòng)試車，確保運(yùn)行良好；強(qiáng)化井蓋常態(tài)巡查管理，及時(shí)查補(bǔ)破損井蓋、雨箅。對(duì)于汛期河道行洪水位可能淹沒雨水排口的，要采取增加拍門等防倒灌措施，加強(qiáng)閘門、拍門等設(shè)施的維護(hù)檢修，保證設(shè)施設(shè)備安全、正常運(yùn)行。四要加強(qiáng)作業(yè)安全管理。在組織排水防澇施工作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，落實(shí)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化安全防護(hù)，落實(shí)作業(yè)備案、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急等安全生產(chǎn)措施，科學(xué)施工、文明施工，嚴(yán)防發(fā)生中毒窒息、墜落和盲目施救等傷亡事故。大風(fēng)、降雨期間不能保證施工安全的，要堅(jiān)決停工、撤人，避免發(fā)生作業(yè)人員傷亡事故。

三、全面推進(jìn)城市排水防澇項(xiàng)目建設(shè)

各地要充分認(rèn)清增發(fā)國(guó)債支持城市排水防澇項(xiàng)目的重要意義，進(jìn)一步提高政治站位，從打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的實(shí)際出發(fā)，全面推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。要以自治區(qū)審計(jì)督查組和自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐住建廳紀(jì)檢監(jiān)察組實(shí)地檢查反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，舉一反三做好項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題排查整改。針對(duì)招投標(biāo)滯后、土地審批辦理耗時(shí)長(zhǎng)、初步設(shè)計(jì)有缺陷等影響項(xiàng)目開工建設(shè)情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)整完善實(shí)施計(jì)劃，倒排工期，趕超建設(shè)進(jìn)度。所有項(xiàng)目要在保障項(xiàng)目安全、質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)8月底前完成建設(shè)任務(wù)，形成實(shí)物工作量并投入使用，有序防范應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。要注重結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線工程建設(shè)，在排水設(shè)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、易澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)因地制宜布設(shè)必要的智能化感知終端設(shè)備，提升排水防澇智慧化水平。自治區(qū)增發(fā)國(guó)債支持城市排水防澇項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)周、月調(diào)度及實(shí)地督查情況，不定期通報(bào)各地項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題，進(jìn)一步督導(dǎo)各地強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加快項(xiàng)目建設(shè)和國(guó)債資金撥付使用進(jìn)度，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)成為民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程、安全工程。銀川市應(yīng)急排水防澇設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目要在6月底前完成采購(gòu)任務(wù)，盡快配備操作人員熟悉裝備性能，在最短的時(shí)間內(nèi)形成戰(zhàn)斗力，擔(dān)負(fù)起全區(qū)排水防澇應(yīng)急隊(duì)伍的重任。各地要結(jié)合城市地下管網(wǎng)及設(shè)施新建改造項(xiàng)目謀劃，進(jìn)一步細(xì)化完善實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資，加強(qiáng)城市排水防澇工程設(shè)施建設(shè)，提升城市排水防澇能力。

四、健全完善排水防澇應(yīng)急體系機(jī)制

各地要結(jié)合近年來(lái)城市內(nèi)澇發(fā)生情況、城市排水防澇設(shè)施現(xiàn)狀，充分汲取其他省份防范應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂完善排水防澇應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)處置措施及停工、停運(yùn)、停產(chǎn)和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等措施。進(jìn)一步細(xì)化部門責(zé)任、響應(yīng)程序和處置措施，保障應(yīng)急搶險(xiǎn)順暢高效。要強(qiáng)化與應(yīng)急、氣象、水利、公安、交通等部門協(xié)作和信息共享，加強(qiáng)會(huì)商研判，落實(shí)高等級(jí)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制。要根據(jù)雨情汛情提前降低河、湖等自然調(diào)蓄空間水位，騰空管道河道及調(diào)蓄設(shè)施，保障雨水的蓄滯空間和排水順暢。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合不同地域、不同時(shí)序、不同汛情，持續(xù)開展應(yīng)急演練，全面檢驗(yàn)組織指揮、分工協(xié)作、設(shè)備運(yùn)用、安全規(guī)范等水平。針對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，提前預(yù)置搶險(xiǎn)力量，確保關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、沖得上、打得贏。各城市要按照《關(guān)于印發(fā)城市排水防澇專項(xiàng)體檢指標(biāo)表（試行）的函》（建司局函城〔2024〕11號(hào)）要求，認(rèn)真開展城市排水防澇專項(xiàng)體檢自評(píng)估工作，做好問(wèn)題反饋和移交，協(xié)同各部門推動(dòng)整改。

五、持續(xù)加強(qiáng)值班值守和宣傳引導(dǎo)

各地排水防澇主管部門要加強(qiáng)人員配備，嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，及時(shí)掌握雨情、澇情、水情，發(fā)生極端降雨或內(nèi)澇時(shí)要果斷采取應(yīng)對(duì)措施，確保防澇搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮高效，并及時(shí)報(bào)告內(nèi)澇積水基本情況、成因及應(yīng)對(duì)措施等。出現(xiàn)城市內(nèi)澇災(zāi)害導(dǎo)致人員死亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的，要第一時(shí)間報(bào)告并妥善處置，最大限度降低災(zāi)害損失。各地級(jí)城市排水防澇主管部門要對(duì)所轄區(qū)、縣（市）工作進(jìn)行統(tǒng)籌，實(shí)時(shí)關(guān)注屬地雨情汛情，指導(dǎo)做好防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，必要時(shí)給予力量支援。要加大宣傳力度，充分利用微信、短信、視頻號(hào)等多渠道發(fā)布排水防澇預(yù)警信息和防范避險(xiǎn)提示，提升公眾應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。

請(qǐng)各地排水防澇主管部門于2024年4月20日前，將排水防澇工作方案、應(yīng)急預(yù)案、汛前準(zhǔn)備和內(nèi)澇治理自查報(bào)告及附件2、3、4、5報(bào)送至自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處。

附件：1.關(guān)于2024年全國(guó)城市排水防澇安全責(zé)任人名單的通告

??????2.2024年全區(qū)城市內(nèi)澇隱患排查統(tǒng)計(jì)表

??????3.城市排水防澇專項(xiàng)體檢指標(biāo)表（試行）

??????4.全區(qū)城市（縣城）排水防澇基本情況表

??????5.城市排水防澇負(fù)責(zé)人員名單

寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年4月9日

（此件公開發(fā)布）