各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)：

為切實做好銀川市購房補貼發(fā)放工作，特制定本方案，請對照執(zhí)行。

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附件：《銀川市購房補貼實施方案》

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銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 

銀川市財政局

銀川市自然資源局

2024年6月13日

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（此件公開發(fā)布。）

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銀川市購房補貼實施方案

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為貫徹落實《銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等8部門關(guān)于印發(fā)<關(guān)于促進銀川市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見>的通知》，切實做好銀川市購房補貼發(fā)放工作，特制定本方案。

一、補貼區(qū)域及對象

本次購房補貼針對購買銀川市興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的新建商品房住宅。贈與、轉(zhuǎn)讓、繼承、離婚析產(chǎn)等方式獲得的商品住房、安置房、二手房、法拍房等非新建商品住房以及商業(yè)、辦公、公寓（土地性質(zhì)為商服）、車位（庫）、儲藏間等非住宅類商品房不在補貼范圍。

二、補貼類型及標準

（一）“以舊換新”購房補貼：對在政策執(zhí)行期內(nèi)出售區(qū)內(nèi)外（出售的“舊房”不限區(qū)域）自有住房且完成銀川市轄三區(qū)新建商品住房購買的家庭，對購買的新建商品房住房給予每平方米200元購房補貼，單套補貼面積不超過170平方米（購房面積小于或等于170平方米的，預(yù)售房屋按預(yù)測面積補貼，現(xiàn)房按實測面積補貼，大于170平方米的，最高按170平方米補貼，即單套住房最高可補貼3.4萬元。房屋面積以購房合同登記的建筑面積為準）。

（二）購買新建商品住房補貼：對購買銀川市轄三區(qū)新建商品住房的家庭，給予每平方米100元購房補貼，單套補貼面積不超過170平方米（購房面積小于或等于170平方米的，預(yù)售房屋按預(yù)測面積補貼，現(xiàn)房按實測面積補貼，大于170平方米的，最高按170平方米補貼，即單套住房最高可補貼1.7萬元。房屋面積以購房合同登記的建筑面積為準）。

（三）“房展會”購房補貼：2024年對政府鼓勵支持舉辦的正規(guī)大型房屋博覽會、房車展等房地產(chǎn)促銷活動，對在活動現(xiàn)場成交的前500套商品住宅給予每套5000元購房補貼（排名以活動現(xiàn)場房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人簽訂認購協(xié)議并繳納意向金后在活動現(xiàn)場市住建局辦公處登記備案的先后順序為準，登記備案人須與實際購房人姓名一致或為夫妻、子女、父母關(guān)系）。

以上三類購房補貼中“以舊換新”購房補貼和購買新建商品住房補貼不可重疊使用，“房展會”購房補貼可與“以舊換新”購房補貼或購買新建商品住房補貼重疊使用?！耙耘f換新”購房補貼可與財政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于延續(xù)實施支持居民換購住房有關(guān)個人所得稅政策的公告》(財政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2023年第28號)中個人所得稅退稅優(yōu)惠政策重疊使用。

三、補貼時限

“以舊換新”購房補貼和購買新建商品住房補貼時間為《銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等8部門關(guān)于印發(fā)<關(guān)于促進銀川市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見>的通知》政策執(zhí)行期范圍內(nèi)，專項資金補完為止。“房展會”購房補貼時間為政策執(zhí)行日起至2024年12月31日期間政府鼓勵支持舉辦的正規(guī)大型房屋博覽會、房車展等活動，補貼數(shù)量滿500套為止。

四、認定標準

對“以舊換新”購房補貼的，其出售的“舊房”須完成不動產(chǎn)權(quán)屬變更登記和相關(guān)稅收繳納，購買的新建商品住房須簽訂《商品房買賣合同》并完成網(wǎng)簽備案。對購買新建商品住房補貼的，須簽訂《商品房買賣合同》并完成網(wǎng)簽備案。對“房展會”購房補貼的，須在“房展會”活動期間獲取認購排號卡，申領(lǐng)購房補貼前必須完成網(wǎng)簽備案。

五、辦理流程

（一）“以舊換新”購房補貼

1.預(yù)登記。對有意向參與商品住房“以舊換新”活動的居民，自政策實行之日起，前往業(yè)務(wù)辦理地點登記意向信息，需填寫表格（附表1），并提供以下資料。

（1）《銀川市商品住房“以舊換新”活動意向登記表》（附表1）；

（2）身份證復印件（1份）；

（3）擬出售“舊房”不動產(chǎn)權(quán)證或不動產(chǎn)信息查詢單原件及1份復印件（驗原件，收復印件）。

預(yù)登記完成后，市住建局向擬出售“舊房”的居民發(fā)放商品住房“以舊換新”登記卡，作為享受中介機構(gòu)“全城推、優(yōu)先購”服務(wù)和開發(fā)企業(yè)“新房”“解約保護期”服務(wù)的憑證。同時，對“新房”交易達成的，開發(fā)公司需額外配置與政府購房補貼相匹配的購房優(yōu)惠。

2.出售“舊房”與選購“新房”。預(yù)登記完成后，居民即可開展“舊房”銷售及“新房”選購工作。“舊房”售出后需完成“舊房”不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記并繳納各項稅費?！靶路俊边x購后需要與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂《商品房買賣合同》。

3.申請與審核。居民在與開發(fā)公司簽訂“新房”《商品房買賣合同》的同時，需填寫表格（附表2）并向開發(fā)公司提供以下資料。

（1）《銀川市商品住房“以舊換新”購房補貼申請審核表》（見附表2）；

（2）“房展會”期間領(lǐng)取的認購排號卡（非“房展會”期間購房不提供，不可享受“房展會”購房補貼）；

（3）購房人身份證復印件，存在多個購房人的還需提交其他購房人的身份證復印件（未成年的可提供戶口簿戶主頁和本人頁復印件）；

（4）購房人名下有效銀行卡復印件；

（5）對出售子女“舊房”為父母購買“新房”或出售父母“舊房”為子女購買“新房”的，還須提供戶口本、出生證明、戶籍調(diào)檔等任意一項可以證明親屬關(guān)系的材料；

（6）出售在銀川市轄三區(qū)以外“舊房”的，須提供當?shù)夭粍赢a(chǎn)管理部門出具的不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記證明。

（7）“新房”《商品房買賣合同》原件；

（8）“新房”購房發(fā)票（首付款或全款發(fā)票）原件及復印件；

（9）審核部門認為的其他所需材料（在首次申請辦理補貼時由資料接收部門一次性告知，并退回已交資料待補齊后一并提交）。

開發(fā)公司在辦理《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案時，攜帶以上資料（一式兩份）前往辦理窗口審核，“舊房”產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記情況及完稅情況將由市住建局經(jīng)系統(tǒng)查詢并審核通過后對“新房”《商品房買賣合同》予以備案。

4.發(fā)放。對資料審核無誤且“新房”《商品房買賣合同》完成備案的，一次性將購房補貼發(fā)放至申請人預(yù)留的銀行卡中。

5.注意事項

（1）對出售子女“舊房”為父母購買“新房”或出售父母“舊房”為子女購買“新房”的，均符合“以舊換新”購房補貼政策；隔輩親屬在出售本人“舊房”為對方購買“新房”的不符合“以舊換新”購房補貼政策。

（2）在政策有效期內(nèi)，出售“舊房”與購買“新房”的先后順序不受限制；

（3）居民出售“舊房”的方式不受限制，可自行出售，也可通過中介機構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽定代售協(xié)議，屆時銀川市住建局將鼓勵各房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)開展“全城推、優(yōu)先售”活動，優(yōu)先銷售參與了“以舊換新”購房補貼活動的“舊房”；

（4）購房人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在協(xié)商一致的情況下，可獲得一定期限（一般為3個月）的“解約保護期”，如“舊房”未售出，可無條件解除“新房”購買協(xié)議，購房人無需承擔違約責任。

（二）購買新建商品住房補貼

1.預(yù)登記。對有意向參與新建商品住房補貼的居民，自政策實行之日起，前往業(yè)務(wù)辦理地點登記意向信息，需填寫表格（附表3），并提供以下資料：

（1）《銀川市新建商品住房購房補貼意向登記表》（附表3）；

（2）身份證復印件；

預(yù)登記完成后，市住建局向登記人發(fā)放新建商品住房購房補貼登記卡，對持有登記卡購房的，開發(fā)公司需額外配置與政府購房補貼相匹配的購房優(yōu)惠。

2.申請與審核。居民在與開發(fā)公司簽訂《商品房買賣合同》的同時，需填寫表格（附表4）并向開發(fā)公司提供以下資料。

（1）《銀川市購買新建商品住房購房補貼申請審核表》（見附表4）；

（2）“房展會”期間領(lǐng)取的認購排號卡（非“房展會”期間購房不提供，不可享受“房展會”購房補貼）；

（3）購房人身份證復印件，存在多個購房人的還需提交其他購房人的身份證復印件（未成年的可提供戶口簿戶主頁和本人頁復印件）；

（4）《商品房買賣合同》原件；

（5）購房發(fā)票（首付款發(fā)票或全款發(fā)票）原件及復印件；

（6）購房人名下有效銀行卡復印件；

（7）審核部門認為的其他所需材料（在首次申請辦理補貼時由資料接收部門一次性告知，并退回已交資料待補齊后一并提交）。

開發(fā)公司在辦理《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案時，攜帶以上資料（一式兩份）前往辦理窗口審核，審核通過后對《商品房買賣合同》予以備案。

3.發(fā)放。對資料審核無誤且《商品房買賣合同》完成備案的，一次性將購房補貼發(fā)放至申請人預(yù)留的銀行卡中。

六、資金來源

購房專項補貼資金由市本級財政統(tǒng)一安排，市財政局將資金下達至市住建局后，市住建局按照申請補貼情況，?？顚Ｓ茫皶r、足額將補貼金發(fā)放到購房者指定銀行賬戶，嚴禁截留、挪用。市住建局每月集中在官網(wǎng)上將本月發(fā)放補貼的購房人信息和購房補貼資金剩余金額面向社會公示，主動接受監(jiān)督。

七、其他事項

1.辦理地點：銀川市市民大廳A3廳22、23、24號窗口，業(yè)務(wù)辦理電話：5555447。政策咨詢電話：6899862。

2.購房人應(yīng)在政策有效期內(nèi)申請購房補貼，超過政策有效期的，視同放棄購房補助申請資格。

3.嚴禁通過變更、撤銷網(wǎng)簽備案套取購房補貼。政策實施前已辦理《商品房買賣合同》備案的，變更、撤銷備案后該房屋及購房者均不再享受購房補貼。享受補貼后撤銷合同備案的需退回購房補貼，拒不退回的，不予辦理備案撤銷申請。

4.申請人對所提供材料的真實性負責，對經(jīng)證實屬于弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、惡意重復申領(lǐng)的，取消享受補貼資格，對相關(guān)責任人按規(guī)定嚴肅追責，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

5.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有違規(guī)配合購房者變更、撤銷網(wǎng)簽合同、撤銷合同備案騙取購房補貼行為的，要依法追回購房補貼，暫停企業(yè)網(wǎng)簽權(quán)限，公開通報。對相關(guān)責任人按規(guī)定嚴肅追責，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

6.本方案作為《關(guān)于促進銀川市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見》的配套文件，自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期與《意見》一致。

7.本方案由市住建局、市財政局、市自然資源局按照部門職責負責解釋，未盡事宜共同研究解決。

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附件：1.《銀川市商品住房“以舊換新”活動意向登記信息表》

2.《銀川市商品住房“以舊換新”購房補貼申請審核表》

3.《銀川市新建商品住房購房補貼意向登記表》

4.《銀川市購買新建商品住房購房補貼申請審核表》

附件.xlsx