發(fā)布時間：2024年09月06日 19:00:47文章來源：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

寧建（安環(huán)）發(fā)〔2024〕12號

各市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局、綜合執(zhí)法局，銀川市、吳忠市、固原市城市管理局，銀川市林草和園林管理局，寧東管委會建設和交通局，廳機關各處室、廳屬各單位：

為進一步加強全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設領域生產安全事故隱患排查整治，推動安全生產治理模式向事前預防轉型，充分調動生產經營單位負責人和一線從業(yè)人員發(fā)現、整改事故隱患的積極性，有效防范遏制事故發(fā)生，按照《中華人民共和國安全生產法》《國務院安全生產委員會關于推動建立完善生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制的意見》（安委〔2024〕7號）《自治區(qū)安全生產委員會關于加強生產經營單位事故隱患內部報告獎勵工作的通知》（寧安委〔2024〕13號）等要求，現就推動建立健全全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設領域生產經營單位事故隱患內部報告獎勵制度有關事項通知如下：

一、提高站位，高度重視生產經營單位事故隱患內部報告獎勵工作

推動建立健全生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制是國務院安委會為深化事故隱患排查治理，促進安全生產主體責任落實落地，有效防范遏制事故發(fā)生出臺的一項創(chuàng)新性、改革性舉措，已納入全國年度安全生產考核巡查內容。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要高度重視，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，結合安全生產治本攻堅三年行動，全面抓好轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設領域生產經營單位（包括建筑施工、勘察、設計、監(jiān)理、施工圖審、質量檢測、房地產、物業(yè)、燃氣、供熱、供水、污水、城市公園、環(huán)衛(wèi)等企事業(yè)單位）事故隱患內部報告獎勵工作。其中，寧夏本地生產經營單位由注冊地主管部門負責，外省進寧企業(yè)由項目所在地負責。

二、迅速部署，推動生產經營單位建立健全事故隱患內部報告獎勵制度

各級住房城鄉(xiāng)建設部門要迅速部署推動，細化任務分工，按照分級管控、條塊結合原則，加強行業(yè)指導，督促轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設領域生產經營單位建立健全事故隱患內部報告獎勵制度，鼓勵從業(yè)人員（包括管理人員、技術人員、各崗位工人，也包括臨時聘用的人員和被派遣勞動者）向本單位報告事故隱患。制度要重點突出以下8個方面內容：明確報告內容、明晰報告途徑、對從業(yè)人員報告的事故隱患認真核查整改、落實獎勵資金、及時實施獎勵、加強正向激勵、注重結果運用、強化宣傳引導。此外，對非本生產經營單位從業(yè)人員的善意提醒、隱患報告等，可參照內部報告獎勵制度給予資金獎勵、物質鼓勵。2025年6月底前，建筑施工、燃氣行業(yè)領域的生產經營單位建立并實施事故隱患內部報告獎勵機制；2025年底前，其他住房城鄉(xiāng)建設領域生產經營單位建立并實施事故隱患內部報告獎勵機制。

三、強化監(jiān)督，提高生產經營單位事故隱患內部報告獎勵制度剛性約束

各級住房城鄉(xiāng)建設部門要將轄區(qū)內生產經營單位事故隱患內部報告獎勵工作的制度建設、資金保障、臺賬建立、實施效果等情況納入日常檢查內容，并作為企業(yè)安全生產制度建設、教育培訓方面監(jiān)督檢查重點；對走過場、搞形式、落實不到位的企業(yè)要及時督促整改；對企業(yè)員工內部報告的隱患排查整治不力，導致隱患長期存在甚至發(fā)生事故的，要依法依規(guī)實施“一案雙罰”；要將事故隱患內部報告獎勵制度建立和實施情況納入建筑施工企業(yè)質量安全標準化考評安全質量責任制度內容和燃氣經營企業(yè)年度信用評價內容，確保工作落地見效。

四、加強宣傳，全面提高全社會安全意識

各級住房城鄉(xiāng)建設部門要加強住房城鄉(xiāng)建設領域生產經營單位事故隱患內部報告獎勵工作的宣傳力度，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，利用張貼海報、展板、發(fā)放宣傳冊和微博、微信公眾號等形式，及時宣傳企業(yè)典型經驗做法，定期公布相關案例，提升企業(yè)及社會公眾知曉覆蓋面，真正獎勵“吹哨人”，切實守好“安全門”。各級住房城鄉(xiāng)建設部門應確定專人負責，于每年3月25日、6月25日、9月25日、12月25日統(tǒng)計轄區(qū)內生產經營單位建立實施事故隱患內部報告獎勵制度情況（見附件1），連同典型案例、經驗做法等一并報送自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳安全與環(huán)境監(jiān)督管理處。廳機關相關處室、單位要負責做好各自領域內該項工作的督促指導和統(tǒng)計分析，確保住房城鄉(xiāng)建設領域生產經營單位內部報告獎勵工作取得實效。

聯系人：楊麗聯系電話：5031653 郵箱：zjtahc@163.com

附件：1.住房城鄉(xiāng)建設領域生產經營單位事故隱患內部報告制度情況匯總表

??????2.自治區(qū)安全生產委員會關于加強生產經營單位事故隱患內部報告獎勵工作的通知

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

2024年9月4日

（此件公開發(fā)布）